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商務(wù)部擬加快推進各大城市限遷政策的取消

汽車是消費市場的重要支柱之一,除了新車市場,如何挖掘二手車市場的潛力是盤活汽車消費的關(guān)鍵。公安部數(shù)據(jù)顯示,當前我國汽車保有量達到2.17億輛,這意味著未來二手車市場容量巨大。面對目前二手車跨區(qū)域交易存在周期長,流程不便捷等問題,國家相關(guān)部門連連出手。今年以來,在促進國內(nèi)各大城市全面取消二手車限遷政策的基礎(chǔ)上,國內(nèi)20個城市也從6月起試點推行二手車交易登記跨省通辦,破解異地難題。記者留意到,不少二手車商、交易平臺也聞風(fēng)而動,推出多元化的交易方式,為二手車跨省交易的“綠色通道”叫好。

二手車跨省交易量需求旺

之前由于受到各地限遷政策限制,二手車交易流通不夠順暢。“本地尾氣排放在國四以下的老舊二手車,只能往偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)賣,或者報廢。”廣駿二手車市場相關(guān)負責(zé)人告訴記者,運往偏遠地區(qū)的運輸成本高,很多本地車商不敢收老舊車型,其價格也一路下跌。同時,部分城市又把車輛的限遷標準提高到國六,二手車外地流通起來更難。

中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2020年我國二手車交易量達到1434萬輛,其中二手車跨區(qū)域交易量近400萬輛,占二手車總交易量的27.5%,不足三成??缡〗灰兹暂^2019年同期有顯著增長,顯示當前全國異地交易量存在旺盛需求。

在記者采訪中,二手車從業(yè)人士紛紛表示,全面取消二手車限遷實施,對于二手車市場來說,能夠盤活現(xiàn)有存量,也有助于形成規(guī)范化的市場秩序;對于購車消費者來說,想要買車付出的價格也會更便宜,辦理手續(xù)也更為簡單。

政策來助力:

為全面取消限遷鋪好道路

二手車“限遷”,是指部分城市對外省或外市的二手機動車采取限制環(huán)保標準、限制年份等措施,以避免外地不滿足環(huán)保的舊車大量流入本地市場。記者留意到,從2016年國家發(fā)布二手車“國八條”起,相關(guān)部門一直在呼吁各地解除二手車限遷。據(jù)不完全統(tǒng)計,當前國內(nèi)仍有八成以上的地級市都在執(zhí)行著不同排放要求的二手車限遷政策。

今年以來,商務(wù)部聯(lián)合多部門再度重拳出擊,擬加快推進各大城市限遷政策的取消。2月,商務(wù)部辦公廳在《商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引》中明確,全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點區(qū)域外,不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入;落實國家有關(guān)文件要求,進一步推動便利二手車異地遷移。4月,商務(wù)部又會同公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺《關(guān)于推進二手車交易登記跨省通辦、便利二手車異地交易的通知》,推行二手車異地交易、便利二手車轉(zhuǎn)移登記、規(guī)范二手車交易行為等便企利民的舉措。自2021年6月1日起,在天津、太原、沈陽、上海、南昌等20個城市試點推行,到2022年上半年,在全國全面推行。商務(wù)部在通知中,明確異地交易和發(fā)票開具要求,基本可實現(xiàn)在轉(zhuǎn)入地“一站式”辦理二手車交易發(fā)票開具、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù),大幅簡化了交易程序。二手車商認為,推進二手車交易登記跨省通辦的政策可謂“及時雨”,不僅將對二手車市場起到促進作用,也對二手車市場當前的經(jīng)營狀況進行優(yōu)化。

新交易模式有了生機:

跨省電商平臺、按揭二手車興起

行業(yè)亦嗅到全面取消二手車限遷政策的利好氣息。記者留意到,近年來,二手車按揭金融、可跨省交易的二手車電商等多元化的交易方式煥發(fā)生機,促進市場潛力進一步釋放。業(yè)內(nèi)人士指出,當前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)從增量市場轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌?,隨著未來全面取消二手車限遷政策的實施,二手車電商平臺、二手車金融也將向更高效、更規(guī)范、更便利的道路上前進。

二手車電商:車輛可全國買賣

二手車交易電商平臺正大量涌現(xiàn)。記者在平臺上輸入相關(guān)車型的關(guān)鍵詞,立刻就能刷出來數(shù)百輛“備選”二手車,車源遍布全國各地。在平臺上,消費者還可以查看具體車況,實拍圖片等,平臺方還為二手車輛提供質(zhì)量檢測和質(zhì)保。想賣車的用戶,也可以通過平臺在對車輛進行評估后,直接發(fā)布二手車輛信息進行“寄售”。

由于互聯(lián)網(wǎng)牽線搭橋,電商平臺可聯(lián)結(jié)二手車多方需求,而大量的交易需求,又使二手車成為又一個電商資本的流量風(fēng)口。中國汽車流通協(xié)會預(yù)計,至2022年,二手車在線交易量將有望達到827.7萬輛,年復(fù)合增長率約為39.8%。不過,協(xié)會同時表示,平臺交易也會出現(xiàn)一些問題,電商需要進一步嚴格規(guī)范。

二手車金融推進順利

此前二手車交易都是“一手交錢一手交貨”,如今二手車金融服務(wù)也在興起。記者采訪時留意到,當前二手車金融服務(wù)的助推作用也在跨省交易中有明顯的體現(xiàn),不僅緩解了消費者的購車資金壓力,也提升跨省交易的效率。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國二手車金融滲透率已超29%,隨著消費觀念改變以及消費年輕化趨勢的發(fā)展,人們越來越習(xí)慣于通過按揭購買和擁有二手車。二手車金融尤其受到年輕人的青睞。根據(jù)廣駿市場的交易數(shù)據(jù),當前使用二手車金融服務(wù)的購車消費者中,“80后”及“90后”群體占比超過75%,且有愈加年輕化的趨勢。

開展二手車金融生意的老劉表示,當前二手車商和消費者對金融提供方的首要要求都是“快”。二手車金融企業(yè)也高度依賴數(shù)字化手段,通過快速、準確地評估消費者購車資質(zhì),給出信貸建議,促成二手車交易。二手車商也希望金融企業(yè)能針對不同的客戶群體,提供更豐富的汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)體驗,為繁榮二手車市場打下堅實的基礎(chǔ)。

專家:激活二手車流通,盤活汽車消費大盤

記者留意到,自2018年以來,在政府的有力推動下,解除二手車限遷政策的省市越來越多。商務(wù)部于2020年對外披露,已有大氣防治污染重點區(qū)域外的25個省市明確取消二手車限遷政策,相關(guān)地區(qū)也先取消了在省內(nèi)的限遷。同時,受益于取消限遷政策,近年來二手車市場活躍度明顯提升。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所所長董超指出,隨著二手車交易限制的減少、手續(xù)的簡化、二手車交易量將迎來快速增長,有望超過新車交易量。“發(fā)達國家二手車交易量常年是新車的2~3倍,中國現(xiàn)在的二手車交易量占比較低,遠未發(fā)展到汽車發(fā)達國家的消費狀態(tài)。”

不僅如此,專家還認為,二手車交易是汽車消費的重要組成,能滿足部分低收入群體的汽車消費需求,進而帶動整個市場消費。中國汽車流通協(xié)會羅磊副秘書長表示,除了取消二手車限遷政策文件以外,如何提高促進二手車流通的市場服務(wù)水平,也是政府主管部門需要考慮的問題。

羅磊指出,全面取消限遷有利于汽車市場的健康發(fā)展,增加流通、擴大范圍,提高市場經(jīng)濟杠桿作用。新政策的推行,同樣會推動新能源二手車市場建立起更為完善的殘值評估體系,既可以有效改善新能源汽車“轉(zhuǎn)手就打折”的銷售現(xiàn)狀,也能增強消費者購買新能源車輛的信心。由此也將帶動一批二手車經(jīng)銷商集團的出現(xiàn),以及汽配、維修、保險等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對優(yōu)化我國整體汽車市場結(jié)構(gòu)起到利好作用。顯然激活二手車流通市場,對整個汽車消費的大盤子意義重大。

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