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我國明確新型儲能獨立市場主體地位

據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息,為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見(下稱“意見”)。意見指出,到2025年,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變,裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上;到2030年,實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。

意見提出,主要目標(biāo)是,到2025年,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升,在高安全、低成本、高可靠、長壽命等方面取得長足進(jìn)步,標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,產(chǎn)業(yè)體系日趨完備,市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟,裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。

到2030年,實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列,標(biāo)準(zhǔn)體系、市場機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全,與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展,裝機(jī)規(guī)?;緷M足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。新型儲能成為能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵支撐之一。

意見提到,統(tǒng)籌開展儲能專項規(guī)劃。研究編制新型儲能規(guī)劃,進(jìn)一步明確“十四五”及中長期新型儲能發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù)。大力推進(jìn)電源側(cè)儲能項目建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實際需求,布局一批配置儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站項目,通過儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用,為電力系統(tǒng)提供容量支撐及一定調(diào)峰能力。充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲能的作用,推動多能互補(bǔ)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)輸送的大型清潔能源基地,提升外送通道利用率和通道可再生能源電量占比。探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲能或風(fēng)光儲設(shè)施。

意見強(qiáng)調(diào),積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局。通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能,提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。在電網(wǎng)末端及偏遠(yuǎn)地區(qū),建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能或風(fēng)光儲電站,提高電網(wǎng)供電能力。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶,探索儲能融合發(fā)展新場景。鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側(cè)儲能等分散式儲能設(shè)施,依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),結(jié)合體制機(jī)制綜合創(chuàng)新,探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

意見提出,提升科技創(chuàng)新能力。堅持儲能技術(shù)多元化,推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用,實現(xiàn)壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展初期,加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)?;囼炇痉?,以需求為導(dǎo)向,探索開展儲氫、儲熱及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。

意見表示,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合。完善儲能技術(shù)學(xué)科專業(yè)建設(shè),深化多學(xué)科人才交叉培養(yǎng),打造一批儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)國家級儲能重點實驗室、工程研發(fā)中心等。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵開展儲能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(套)重大技術(shù)裝備示范。增強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)競爭力。支持中國新型儲能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。支持結(jié)合資源稟賦、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源等條件,推動建設(shè)一批國家儲能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

意見要求,明確新型儲能獨立市場主體地位。研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快推動儲能進(jìn)入并允許同時參與各類電力市場。因地制宜建立完善“按效果付費”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,深化電力輔助服務(wù)市場機(jī)制,鼓勵儲能作為獨立市場主體參與輔助服務(wù)市場。鼓勵探索建設(shè)共享儲能。健全新型儲能價格機(jī)制。建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機(jī)制,逐步推動儲能電站參與電力市場;研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。健全“新能源+儲能”項目激勵機(jī)制。

意見要求,完善儲能建設(shè)運行要求。以電力系統(tǒng)需求為導(dǎo)向,以發(fā)揮儲能運行效益和功能為目標(biāo),建立健全各地方新建電力裝機(jī)配套儲能政策。明確儲能備案并網(wǎng)流程。明確地方政府相關(guān)部門新型儲能行業(yè)管理職能,協(xié)調(diào)優(yōu)化儲能備案辦理流程、出臺管理細(xì)則。健全儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系。按照儲能發(fā)展和安全運行需求,發(fā)揮儲能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺作用,統(tǒng)籌研究、完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的頂層設(shè)計,開展不同應(yīng)用場景儲能標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立健全儲能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與儲能應(yīng)用的統(tǒng)籌銜接。

意見指出,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,落實主體發(fā)展責(zé)任,鼓勵地方先行先試。并建立監(jiān)管長效機(jī)制。逐步建立與新型儲能發(fā)展階段相適應(yīng)的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,適時組織開展專項監(jiān)管工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動建設(shè)國家級儲能大數(shù)據(jù)平臺,建立常態(tài)化項目信息上報機(jī)制,探索重點項目信息數(shù)據(jù)接入,提升行業(yè)管理信息化水平。同時,加強(qiáng)安全風(fēng)險防范。督促地方政府相關(guān)部門明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,強(qiáng)化消防安全管理。明確新型儲能并網(wǎng)運行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)組件和系統(tǒng)運行狀態(tài)在線監(jiān)測,有效提升安全運行水平。

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