9月8日，在中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)迎來一周年之際，岳陽片區(qū)又傳來好消息。

“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格的審價創(chuàng)新模式”獲海關(guān)總署備案授權(quán)試點，將在湖南自貿(mào)試驗區(qū)岳陽片區(qū)率先開展。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格，如何理解?

打個比方，湖南企業(yè)進口一箱冷凍肉，一般選擇在岳陽清關(guān)。但由于從上海到岳陽這部分的內(nèi)河運費不透明，帶來了一個問題，即內(nèi)河運費被計入完稅價格，導(dǎo)致企業(yè)稅收支出水漲船高，一個冷柜運輸柜一趟要多花費約950元。

早在湖南自貿(mào)試驗區(qū)成立之前，城陵磯新港區(qū)部分企業(yè)就已反饋過這個問題，考慮到實際操作的不確定性，問題一直未能得到解決。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)的獲批帶來了轉(zhuǎn)機。長沙海關(guān)等部門在岳陽片區(qū)實地調(diào)研，引入第三方會計師事務(wù)所測算數(shù)據(jù)，科學(xué)區(qū)分進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國際、國內(nèi)段運費。

如此，貨物運抵我國境內(nèi)的國內(nèi)段運費得以從完稅價格中剔除，降低了進口征稅基數(shù)，減輕了企業(yè)負擔。

“這是長沙海關(guān)自主創(chuàng)新舉措，且為全省首個國家級試點案例。”長沙海關(guān)關(guān)長、黨委書記李全說。

該創(chuàng)新舉措不僅適用于集裝箱，還可用于散貨運輸。以城陵磯港每年進口肉類30萬噸計算，將為企業(yè)降低成本1200余萬元;另外，以進口大宗散貨糧食測算，可為企業(yè)降本增效1400萬元以上。

“這項創(chuàng)新事項的落地，是自貿(mào)試驗區(qū)為企業(yè)解決實際問題的一個小縮影。”中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)管委會副主任楊錦江說。

9月，初秋余暉中，城陵磯港口依舊繁忙。這個通江達海的港口，在湖南自貿(mào)試驗區(qū)一項項創(chuàng)新的通關(guān)優(yōu)惠和便利舉措下，給企業(yè)帶來了真金白銀的“紅利”。

從長遠來看，選擇在岳陽城陵磯港清關(guān)，或?qū)⒊蔀楦嚅L江沿岸企業(yè)的選擇。

李全介紹，該項創(chuàng)新制度，將加快推進岳陽形成長江中游進口商品集散中心和綜合性航運物流中心，發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢。經(jīng)驗成熟后，還可延伸至其他品類、其他內(nèi)陸地區(qū)，并可拓展至中歐班列等運輸方式。

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岳陽片區(qū)率先突破

在湖南自貿(mào)試驗區(qū)121項改革試點任務(wù)中，岳陽片區(qū)承接88項，一年來，已實施72項。同時，岳陽片區(qū)實行差異化探索，初步形成15項“首提首批首創(chuàng)”成果。

“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格”創(chuàng)新事項，是全省首個國家級試點案例，分別為冷柜、普柜運輸節(jié)約成本950元/柜、380元/柜，并將帶動外貿(mào)量年增300萬噸以上;“進口藥食同源食品通關(guān)便利化”創(chuàng)新事項，是首個省級創(chuàng)新案例，岳陽也是全國唯一實施此創(chuàng)新事項的內(nèi)河港口，改革后進口通關(guān)時間由15天縮至2天;“信息化賦能打造長江黃金水道”創(chuàng)新事項，以5G導(dǎo)航實現(xiàn)智慧調(diào)度，目前已形成航道分析研究成果，正制定推進操作方案上報國家相關(guān)部委。(黃婷婷)