9月24日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，就市場關(guān)心的市值管理問題明確劃下了紅線。

證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，以市值管理之名行操縱市場、內(nèi)幕交易之實(shí)，借“偽市值管理”牟取非法利益的行為嚴(yán)重破壞資本市場公平秩序，嚴(yán)重干擾資本市場功能發(fā)揮，嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益，也不利于上市公司質(zhì)量提高，是證監(jiān)會長期以來嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。市場各方應(yīng)當(dāng)對市值管理形成正確認(rèn)識，依法合規(guī)的市值管理與操縱市場等違法違規(guī)行為之間存在清晰的邊界和本質(zhì)的區(qū)別。

上述負(fù)責(zé)人表示，正確把握上市公司市值管理的合法性邊界，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守“三條紅線”和“三項(xiàng)原則”：“三條紅線”：一是嚴(yán)禁操控上市公司信息，不得控制信息披露節(jié)奏，不得選擇性信息披露、虛假信息披露，欺騙投資者；二是嚴(yán)禁進(jìn)行內(nèi)幕交易或操縱股價(jià)，牟取非法利益，擾亂資本市場“三公”秩序；三是嚴(yán)禁損害上市公司利益及中小投資者合法權(quán)益。

“三項(xiàng)原則”：一是主體適格。市值管理的主體必須是上市公司或者其他依法準(zhǔn)許的適格主體，除法律法規(guī)明確授權(quán)外，控股股東、實(shí)際控制人和董監(jiān)高等其他主體不得以自身名義實(shí)施市值管理。二是賬戶實(shí)名。直接進(jìn)行證券交易的賬戶必須是上市公司或者依法準(zhǔn)許的其他主體的實(shí)名賬戶。三是披露充分。必須按照現(xiàn)行規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露信息，不得操控信息，不得有抽屜協(xié)議。

據(jù)介紹，下一步，證監(jiān)會將全面貫徹中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步構(gòu)建全方位監(jiān)控、高效率查辦、多部門協(xié)作、立體式追責(zé)的綜合執(zhí)法體系，依法從嚴(yán)打擊以市值管理為名、行操縱市場之實(shí)等違法違規(guī)行為。

當(dāng)天，中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會和中國證券投資基金業(yè)協(xié)會聯(lián)合向各上市公司和證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)出了《遠(yuǎn)離偽市值管理倡議書》（以下簡稱《倡議書》），指出“偽市值管理”本質(zhì)是相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人相互勾結(jié)，濫用持股、資金、信息等優(yōu)勢進(jìn)行虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場，侵害投資者合法權(quán)益、擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

《倡議書》呼吁敬畏市場。尊重資本市場運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不謀求通過“偽市值管理”提升公司市值。敬畏法治。牢固樹立底線思維，加強(qiáng)合規(guī)管理，嚴(yán)控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，不得操控上市公司信息，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或操縱股價(jià)，不得損害上市公司利益及中小投資者合法權(quán)益。敬畏專業(yè)。努力提升上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的專業(yè)水平和誠信意識，合法合規(guī)運(yùn)用資本市場工具服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高甄別“偽市值管理”的能力等等。（吳黎華）