競(jìng)爭(zhēng)力智庫、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、北京中新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告2021》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。報(bào)告揭曉了“2021中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市”名單，同時(shí)顯示，2000年至2020年，縣域?qū)ξ鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合貢獻(xiàn)率達(dá)61.0%。

報(bào)告顯示，2000年至2020年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前20年，縣域?qū)ξ鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合貢獻(xiàn)率達(dá)61.0%。一方面，縣域自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值從0.94萬億元增長(zhǎng)到9.47萬億元，接近西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的一半，達(dá)46.2%。另一方面，縣域?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，2000年初到2020年初，西部地區(qū)陸續(xù)有95個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣調(diào)整為市轄區(qū)，融入城市經(jīng)濟(jì)，縣域?qū)Τ鞘薪?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)規(guī)模達(dá)3.04萬億元；同時(shí)，縣域也向城市輸送了大量人口，西部地區(qū)縣域常住人口從2000年的2.83億人減少至2020年的2.23億人，減少了21.2%，占西部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎赜?9.6%下降至58.2%。

中國(guó)西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象為西部12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的全部縣域單位，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人民生活、經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展質(zhì)量等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，四個(gè)分項(xiàng)指數(shù)合成競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)前100名即為中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市。

報(bào)告顯示，2021中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市名單中有6個(gè)“新成員”，分別為新疆霍爾果斯市，云南建水縣、新平縣，新疆博樂市，內(nèi)蒙古烏蘭浩特市，廣西靈山縣。2021中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市常住人口平均為55.63萬人；地區(qū)生產(chǎn)總值平均為356.47億元，平均增長(zhǎng)3.3%；一般公共預(yù)算收入平均為22.75億元，平均增長(zhǎng)3.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均為95家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均約為380億元；固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)11.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均為110.22億元，平均下降2.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均為38680元，平均增長(zhǎng)4.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入平均為18380元，平均增長(zhǎng)8.3%；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款平均為5.42萬元；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率平均為90.6%；建成區(qū)綠化覆蓋率平均為40.4%。

報(bào)告認(rèn)為，要精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，加快培育西部縣域發(fā)展新動(dòng)能。2021中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均值達(dá)到77.19，比去年提高1.69，但分項(xiàng)指數(shù)表現(xiàn)差異較大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模指數(shù)、人民生活指數(shù)、經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、發(fā)展質(zhì)量指數(shù)平均值分別比去年提高1.15、2.93、-1.33、3.71。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市發(fā)展質(zhì)量不斷提高、人民生活持續(xù)改善，但受疫情等多重因素影響，發(fā)展活力仍顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2021中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市中，地區(qū)生產(chǎn)總值負(fù)增長(zhǎng)(可比價(jià))的縣域有12個(gè)，一般公共預(yù)算收入負(fù)增長(zhǎng)的縣域有17個(gè)，數(shù)量創(chuàng)近年新高。（劉文文）