黨的十八大以來，國家稅務(wù)總局始終堅持政治引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新人才培育機制，開創(chuàng)稅務(wù)人才建設(shè)的良好局面。

圍繞中心、謀篇布局 把“人才興稅”融入發(fā)展大局

稅之人才，關(guān)系稅收改革順利推進，關(guān)系稅收事業(yè)長足發(fā)展。人才興稅，是人才強國戰(zhàn)略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，稅務(wù)總局黨委堅決落實新時代黨的組織路線和黨中央、國務(wù)院關(guān)于人才工作的決策部署，堅持事業(yè)以人為本、發(fā)展以人為先的理念，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的人才機制，以“人才工程育俊杰”制度機制為抓手，大力培養(yǎng)稅務(wù)人才。

明責(zé)任，堅持政治引領(lǐng)。稅務(wù)總局專門成立了由黨委書記、局長王軍同志擔(dān)任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人事部門牽頭抓總、職能部門各司其職、各級稅務(wù)局黨委密切配合的人才工作新格局，把抓人才、用人才工作列入年度各級稅務(wù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，明確各級稅務(wù)局黨委書記是人才工作第一責(zé)任人。

建機制，加強制度建設(shè)。稅務(wù)總局先后制定出臺《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2013-2022年）》《稅務(wù)系統(tǒng)外派人員管理辦法》等多項制度規(guī)定，不斷改進完善稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)制度機制，建立了以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以完善人才選拔、培養(yǎng)、管理、使用等方面的6個實施辦法為主體，以加強領(lǐng)軍人才后續(xù)管理和領(lǐng)軍文化建設(shè)2個意見為支撐以及若干實施方案和任務(wù)清單為補充的“1+6+2+N”新制度體系。同時，開發(fā)應(yīng)用“學(xué)習(xí)興稅”平臺，健全完善人才源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的工作機制，稅務(wù)人才領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的主體框架基本確立。

樹樣板，打造高端人才隊伍。全面構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)素質(zhì)提升“1115”工程，打造擁有100名稅收戰(zhàn)略人才、1000名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、1萬名專業(yè)骨干和5萬名崗位能手的“金字塔”式人才梯隊，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)人才隊伍，全面提升稅務(wù)部門服務(wù)黨和國家事業(yè)改革發(fā)展的能力。

立體培養(yǎng)、提升質(zhì)量 促進形成人才輩出的良好局面

2017年9月21日，第一批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式在江蘇揚州舉行。承載著稅務(wù)高端人才建設(shè)的重任，第一批領(lǐng)軍人才學(xué)員從這里出發(fā)。

2013年9月，稅務(wù)總局黨委聚焦“優(yōu)選、精育、嚴(yán)管、善用”，啟動了一項為期10年、覆蓋稅收主要工作領(lǐng)域、總量為1000人左右的稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，著力打造新時代稅收人才建設(shè)發(fā)展新樣板。截至目前，已累計選拔培養(yǎng)六批次稅務(wù)領(lǐng)軍人才765人，其中系統(tǒng)內(nèi)715人，系統(tǒng)外50人，成為稅務(wù)人才隊伍的“領(lǐng)頭雁”。

稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)選拔、長周期培育、嚴(yán)要求管理、多渠道磨煉，設(shè)置4年培養(yǎng)周期，分為知識拓展、能力提升、應(yīng)用提高3個階段，遞進式針對性培養(yǎng)，并分批次有計劃地安排領(lǐng)軍人才到改革攻堅、創(chuàng)新爭先的前沿陣地或艱苦地區(qū)歷練，目前已選派312人擔(dān)任市、縣局主要負責(zé)人或班子成員，鍛煉綜合協(xié)調(diào)和帶隊能力。同時，安排司局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)軍人才導(dǎo)師，履行日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)舉薦責(zé)任，建立緊密的導(dǎo)師學(xué)員“一對一導(dǎo)學(xué)督學(xué)”關(guān)系，讓領(lǐng)軍人才經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，淬煉過硬品格，涵養(yǎng)精神氣質(zhì)，強化使命擔(dān)當(dāng)。

稅務(wù)部門始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要條件，在打造稅務(wù)領(lǐng)軍人才的基礎(chǔ)上，提出打造稅務(wù)人才“金字塔”塔尖計劃，力求通過6年時間，從已結(jié)業(yè)的稅務(wù)領(lǐng)軍人才中“優(yōu)中選優(yōu)、精中選精”，選拔100名可作為戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的優(yōu)秀干部，儲備一批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需的稅務(wù)虎將。

同時，全面培養(yǎng)專業(yè)骨干人才，打造“骨干”能手。通過建立覆蓋總局、省局、市局三級專業(yè)人才庫、實施青年才俊培養(yǎng)計劃、組織開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動等多項措施，在稅務(wù)系統(tǒng)營造勤學(xué)精練、拼搏進取的氛圍。截至目前，稅務(wù)系統(tǒng)已開展5類37個崗位的練兵比武，共選拔出一萬名省級局專業(yè)骨干和五萬名市級局崗位能手，大部分骨干能手來自基層一線，工作學(xué)習(xí)在一線、優(yōu)化服務(wù)在一線、解決問題在一線，對于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化人才隊伍起到了重要作用。

各地稅務(wù)部門在稅務(wù)總局“人才工程育俊杰”制度機制基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新。

山西稅務(wù)部門創(chuàng)新推出以80、90后青年干部為培養(yǎng)重點的“星火計劃”，通過培養(yǎng)期、成長期、成熟期三個階段分段遞進式培養(yǎng)，激發(fā)青年干部成長成才動力，持續(xù)激勵青年干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

大連市稅務(wù)局著力打造青年才俊、骨干能手和領(lǐng)軍人才三支人才隊伍，形成梯隊式人才結(jié)構(gòu)，目前三支人才隊伍總計541人，其中有468人獲得“三師”資格。

改革先鋒、勇于擔(dān)當(dāng) 把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動力

黨的十八大以來，稅務(wù)人披荊斬棘、砥礪奮進，推動稅收改革發(fā)展取得了顯著成就，這其中，離不開稅務(wù)人才關(guān)鍵作用的發(fā)揮。

——在落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署中踐行使命。

營改增全面推開，大規(guī)模減稅降費、綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革……一個又一個時間緊、任務(wù)重的改革任務(wù)順利完成，背后凝聚著一大批稅務(wù)人才的汗水與智慧。

2018年國稅地稅征管體制改革期間，372名稅務(wù)領(lǐng)軍人才直接參與改革，其中69名稅務(wù)領(lǐng)軍人才為總局和省局的方案制定、“三定”落實作出重要貢獻，100余名稅務(wù)領(lǐng)軍人才在督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2019年，更大規(guī)模減稅降費成為稅務(wù)工作的重中之重。稅務(wù)總局成立減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中稅務(wù)領(lǐng)軍人才占比53%，20多名稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員擔(dān)任督查組負責(zé)人。

——在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中勇于擔(dān)當(dāng)作為。

海南省?？谑旋埨ケ甭?0號，海南省稅務(wù)局辦公樓里，稅務(wù)總局選派的20名全國稅務(wù)系統(tǒng)“領(lǐng)軍人才”組成人才組，集結(jié)在這里，成為服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的稅務(wù)力量。

在支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，稅務(wù)總局部署實施東中部與西部地區(qū)稅務(wù)局之間互派干部掛職鍛煉工作，3年來，累計互派有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?63人，既有力支持了西部地區(qū)稅收事業(yè)，又培養(yǎng)鍛煉了干部。

——在參與全球稅收治理中展示形象風(fēng)采。

近年來，稅務(wù)部門選派91名稅務(wù)干部積極參與國際稅收工作，主動助力“走出去”中資企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險和化解國際爭端，承辦大型經(jīng)貿(mào)交流活動，代表中國稅務(wù)與國外稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人開展協(xié)定談判等。23名稅務(wù)領(lǐng)軍人才活躍在“一帶一路”稅收征管合作論壇等重要國際稅收舞臺。17名稅務(wù)領(lǐng)軍人才成為“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院的專家講師，幫助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提高征管能力，參與國際稅收治理，有力地展示了中國稅務(wù)形象。

稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍表示，下一步，稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹中央人才工作會議重要講話精神和關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入推進黨中央關(guān)于新時代人才工作各項決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生效，著力建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的稅務(wù)人才隊伍，不斷開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)人才工作新局面，激勵廣大稅務(wù)干部在新時代新征程中，以昂揚奮進的姿態(tài)和卓有成效的業(yè)績，繼續(xù)書寫服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新篇章。（孫韶華）