近日，大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)接連迎來好消息：“國資國企綜合改革特別示范區(qū)”獲國家批復(fù)，省政府、大連市政府與招商局集團達成的《開發(fā)建設(shè)太平灣合作協(xié)議》也正式簽署。

大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)位于遼東半島臨渤海側(cè)的大連北部，是“一帶一路”倡議，以及東北振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的三重疊加區(qū)，規(guī)劃面積約260平方公里。“太平灣合作創(chuàng)新區(qū)是遼寧省、大連市和招商局集團合作共建的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。是深化央地合作、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的新項目、新平臺、新模式。我們將充分發(fā)揮這里多重疊加的資源、政策優(yōu)勢，努力把太平灣建成集‘港產(chǎn)城融創(chuàng)’于一體的東北新特區(qū)。”招商局太平灣開發(fā)投資有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理王漢野充滿期待地說。

如何讓“愿景”變“實景”，太平灣合作創(chuàng)新區(qū)從體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃、搭建服務(wù)平臺等方面布局落子。

打造央地深入融合的示范區(qū)。太平灣合作創(chuàng)新區(qū)實行政企合作、企業(yè)主導(dǎo)的“管委會+開發(fā)公司”專屬綜合開發(fā)模式。省市政府實行“能放皆放”的授權(quán)管理原則，為合作創(chuàng)新區(qū)爭取、提供各類政策支持，開辟綠色通道。管委會實行財政單列下的“只予不取”財政管理模式，負責(zé)園區(qū)投資促進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、審批服務(wù)等管理工作。招商局集團依托自身金融、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，推進合作創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。招商局集團與省市合資成立的開發(fā)公司負責(zé)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)和運營。省市政府與招商局集團發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成合力，共同推動太平灣開發(fā)建設(shè)。

創(chuàng)新復(fù)制深圳前海合作區(qū)體制機制。太平灣合作創(chuàng)新區(qū)將全面導(dǎo)入前海合作區(qū)的人才、科技、管理等資源，積極搭建“一平臺、兩飛地”，即前海—太平灣創(chuàng)新合作平臺和國資央企合作經(jīng)濟飛地、東北亞合作經(jīng)濟飛地。通過對接整合廣州、蘇州、上海等多樣化發(fā)展模式、引進日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，讓南北合作更高效、內(nèi)外循環(huán)更暢通。

建設(shè)高端、綠色項目的聚集區(qū)。“既然是新區(qū)，在項目建設(shè)上必然要追求一個‘新’字，只扶持具有高新技術(shù)、全新理念的綠色低碳項目以及行業(yè)前沿項目。”王漢野表示。

截至目前，太平灣簽約項目共34個，投資額達228.8億元，已開工項目12個，投資額56.8億元，總投資達到285.6億元，項目涉及造船基地、新能源、智慧城市、金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域。其中，太平灣將與中國船舶大船集團開展深度合作，建設(shè)從研發(fā)、設(shè)計到制造的全球海洋高端制造樣板;與嘉吉公司共同打造綜合性的糧油食品產(chǎn)業(yè)園;與三峽集團、金風(fēng)科技、國華能源、安泰環(huán)境、東北電力等新能源龍頭企業(yè)和北京國氫中聯(lián)氫能科技研究院、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等科研機構(gòu)聯(lián)合發(fā)展氫能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)。中國電信、騰訊等重點企業(yè)也將通過“云計算、大數(shù)據(jù)”為太平灣賦能，傾力打造數(shù)字化園區(qū)和綜合智慧城市大數(shù)據(jù)治理與服務(wù)體系。

大企業(yè)、大項目扎堆的地方，也是金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的場所。目前，太平灣已與國家開發(fā)銀行大連市分行、中國進出口銀行遼寧省分行、中國工商銀行大連市分行等金融機構(gòu)簽署全面合作協(xié)議，探索多樣化合作模式，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供血”。同時，太平灣沿海經(jīng)濟區(qū)海洋生態(tài)保護修復(fù)項目、太平灣港區(qū)公共航道工程項目、凈水廠及原水管線工程項目、海港大廈、創(chuàng)業(yè)公園等一批重點工程也在穩(wěn)步推進。(孫大衛(wèi))