為深化落實(shí)“證照分離”改革部署，北京銀保監(jiān)局近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營業(yè)場所管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），允許現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)實(shí)際需要另行設(shè)置一處在京的固定營業(yè)場所開展經(jīng)營活動(dòng)，并明確相應(yīng)監(jiān)管要求。

一直以來，監(jiān)管部門大力推動(dòng)保險(xiǎn)中介領(lǐng)域的“放管服”改革，簡政放權(quán)力度不斷加大，先后實(shí)施了保險(xiǎn)專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“先照后證”改革、取消分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改為報(bào)告、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立由行政許可改為備案等措施，持續(xù)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)松綁減負(fù)。截至2021年6月，北京地區(qū)共有專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)388家，分支機(jī)構(gòu)542家，非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)2400余家，持續(xù)釋放保險(xiǎn)中介市場活力。

據(jù)北京銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市于去年出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境的一系列政策措施，其中明確“市場主體可以在登記住所以外的場所開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”。北京銀保監(jiān)局積極響應(yīng)銀保監(jiān)會(huì)深化保險(xiǎn)中介市場改革的號(hào)召，結(jié)合北京市相關(guān)政策措施，充分考慮在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，按照放管結(jié)合的原則，在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的同時(shí)，以“四個(gè)明確”切實(shí)規(guī)范營業(yè)場所管理，最大限度保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是明確適用對象。在北京市依法設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要和相關(guān)法律法規(guī)要求，依法另設(shè)一處營業(yè)場所；銀行、保險(xiǎn)公司等金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不適用。

二是明確基本前提。在登記住所僅能作為登記注冊使用、不具備正常經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的前提下，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以另設(shè)一處營業(yè)場所；另設(shè)的營業(yè)場所應(yīng)為真實(shí)、合法、安全的非住宅類固定場所，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的需要。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得以另設(shè)營業(yè)場所為名擅自設(shè)立多處經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

三是明確程序要求。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)另設(shè)營業(yè)場所的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日報(bào)告設(shè)立意向及理由，并在營業(yè)場所設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)完成信息披露和報(bào)告。

四是明確信息披露和告知義務(wù)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置懸掛印有營業(yè)場所地址的保險(xiǎn)中介許可證或保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表等證明文件，做好信息公示，并通過客戶告知書等方式完善客戶告知，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。（王虎云）