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錯位發(fā)展避免產(chǎn)業(yè)雷同

鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興。筆者近日在廣東一些地區(qū)調(diào)研時注意到,無論是在粵東西北經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)村,或是部分環(huán)珠三角經(jīng)濟帶較為富庶的鄉(xiāng)村,一些地方加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路缺乏創(chuàng)新,以致產(chǎn)業(yè)形態(tài)雷同,項目重合度高。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,需要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。但值得注意的是,不少地區(qū)的鄉(xiāng)村山水相連、環(huán)境相似,自然稟賦也較為相近,目標(biāo)市場也高度重合。在上項目過程中,看上去大家都在努力發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,實際上卻可能是大同小異的重復(fù)建設(shè)。

現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)村瞄準(zhǔn)的“產(chǎn)業(yè)”,不外乎圍繞鄉(xiāng)村旅游,以服務(wù)城里人休閑度假的休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿、夏令營、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)綜合體驗區(qū)等為主。這導(dǎo)致一些投入較大的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)都面臨同質(zhì)化競爭。

盡管鄉(xiāng)村旅游等在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮著重要作用,但大量相似項目爭奪市場,就會形成內(nèi)耗。多數(shù)投資較大的鄉(xiāng)村旅游休閑、研學(xué)基地以及觀光、體驗農(nóng)業(yè)項目,都是資本下鄉(xiāng)的市場化產(chǎn)業(yè),一旦運營不下去,不但會造成土地等資源的浪費,也造成村民利益直接受損。

出現(xiàn)上述現(xiàn)象的一個原因是:這些地方在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中出現(xiàn)了非農(nóng)化傾向。不少地方雖然提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,但由于二產(chǎn)發(fā)展起來難度相對較大,更多的是加速發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)。對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說,要堅持立農(nóng)為農(nóng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。無論是為了保護耕地紅線,還是為了保障國家糧食安全,振興鄉(xiāng)村的首要選擇是要立足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興,決不是大辦鄉(xiāng)村工業(yè),更不是村村點火戶戶冒煙發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而是要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工等綠色產(chǎn)業(yè),把這樣一些產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。然而,現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,支撐力度弱,缺乏二三產(chǎn)業(yè)的帶動和發(fā)展活力,又難以形成并吸引龍頭企業(yè),這種情況亟待改變。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、類型多樣,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升農(nóng)業(yè)價值,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)門類,休閑農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)業(yè)功能,鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。在各地推進鄉(xiāng)村振興的過程中,我們更期待出現(xiàn)更多有特色的錯位發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。(張建軍)

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