碳達峰、碳中和政策體系正加速完善。近日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（下稱“行動方案”）提出，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

行動方案將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，在重點任務中明確列出“碳達峰十大行動”，包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領域碳達峰、城鄉(xiāng)建設碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等。

行動方案對于重點行業(yè)及領域?qū)崿F(xiàn)碳達峰均給予明確方向。以能源領域為例，行動方案要求，嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進水平，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，在各地區(qū)梯次有序碳達峰行動方面，行動方案給出的建議是，“科學合理”“因地制宜”“上下聯(lián)動”。行動方案指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅持綠色低碳發(fā)展，力爭率先實現(xiàn)碳達峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭與全國同步實現(xiàn)碳達峰。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所副所長董戰(zhàn)峰表示，我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的時間緊、任務重，迫切需要加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃。行動方案為碳達峰工作提供路線圖，通過科學設定各行業(yè)部門等各階段目標，為順利實現(xiàn)碳達峰目標提供支撐。（向家瑩）