推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板

——專訪重慶市委副書記、市長(zhǎng)唐良智

10月20日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》公開發(fā)布。重慶將如何抓好貫徹落實(shí)，與四川一道唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈？就此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪了重慶市委副書記、市長(zhǎng)唐良智。

記者：請(qǐng)您談一談推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要意義，《規(guī)劃綱要》出臺(tái)將給重慶帶來(lái)哪些重大機(jī)遇？

唐良智：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃的重大決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布的《規(guī)劃綱要》，向全社會(huì)闡明了雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，全面部署了一系列重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革，是指導(dǎo)成渝地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的綱領(lǐng)性文件。重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是新形勢(shì)下推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略支撐，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措，有利于增強(qiáng)成渝地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；有利于打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地，助推形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局；有利于引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，保護(hù)長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

《規(guī)劃綱要》明確了雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位，這既是中央交給川渝的重大使命，也是重慶發(fā)展的重大機(jī)遇。其中，建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，要求川渝在更廣范圍、更多領(lǐng)域、更大力度優(yōu)化配置資源，共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地；建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)改革開放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴(kuò)大開放中先行先試，形成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐；建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進(jìn)共同富裕，建設(shè)包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。

“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，是中央從全國(guó)大局為成渝地區(qū)作出的戰(zhàn)略指引，進(jìn)一步提升了重慶的戰(zhàn)略地位、拓展了重慶的發(fā)展空間，為重慶開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)塑造了全新優(yōu)勢(shì)、明確了方向路徑。重慶將搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對(duì)接，合力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

記者：重慶在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

唐良智：一年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)，重慶成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市委五屆八次全會(huì)和全市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，與四川建立黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室、專項(xiàng)工作組四級(jí)合作機(jī)制，累計(jì)簽署252份合作協(xié)議，實(shí)施67個(gè)重大合作項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破、重點(diǎn)區(qū)域先行示范。

一是合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中歐班列(成渝)累計(jì)開行超過(guò)3800班，西部陸海新通道通達(dá)106個(gè)國(guó)家(地區(qū))、311個(gè)港口，“重慶航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群提速建設(shè)?！败壍郎系碾p城經(jīng)濟(jì)圈”加快構(gòu)建，渝萬(wàn)、成達(dá)萬(wàn)高鐵開工，渝昆、鄭萬(wàn)、渝湘高鐵重慶至黔江段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，渝西、渝宜高鐵前期工作進(jìn)展順利，成渝城際實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)；特別是在今年國(guó)慶節(jié)前，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的引領(lǐng)性、標(biāo)志性、示范性工程——成渝中線高鐵啟動(dòng)建設(shè)，這條高鐵將進(jìn)一步縮短重慶與成都的時(shí)空距離，必將成為推動(dòng)成渝高質(zhì)量發(fā)展的新通道、服務(wù)兩地人民高品質(zhì)生活的幸福路。同時(shí)，成渝地區(qū)高速公路、水運(yùn)、電力和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，川渝省際高速公路通道增至14條，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐、涪江雙江航電樞紐、川渝電網(wǎng)一體化等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，川渝兩地累計(jì)建成5G基站11.2萬(wàn)個(gè)。

二是合力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)要求，以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，推動(dòng)兩江新區(qū)與天府新區(qū)、重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)全面對(duì)接，共同建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心；啟動(dòng)建設(shè)川渝高竹新區(qū)等10個(gè)區(qū)域合作平臺(tái)，聯(lián)合成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽摩、電子等工作專班，加快推動(dòng)川渝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前兩地汽車、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過(guò)80%。

三是合力筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。圍繞落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，抓緊編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江干流生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，開展跨界河流污染專項(xiàng)整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年1月至9月，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到247天，其中優(yōu)的天數(shù)115天、同比增加15天。

四是合力推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。出臺(tái)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案，聯(lián)合發(fā)布政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”事項(xiàng)清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。目前，川渝210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，跨省戶籍實(shí)現(xiàn)“一站式”遷移，重慶中心城區(qū)和成都主城實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”。

在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有力帶動(dòng)下，重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。去年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.9%。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19952億元，增長(zhǎng)9.9%、兩年平均增長(zhǎng)6.2%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社零總額、進(jìn)出口總值分別增長(zhǎng)14.2%、8.4%、23.7%、27%，“十四五”開局起步態(tài)勢(shì)良好。

記者：重慶貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的著力點(diǎn)在哪些方面？有哪些具體舉措？

唐良智：貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重慶將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好重慶自己的事情，齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

市域內(nèi)，著力推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)重慶主城都市區(qū)強(qiáng)核提能級(jí)、擴(kuò)容提品質(zhì)，促進(jìn)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，以“一區(qū)”帶動(dòng)“兩群”，更好服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

川渝間，強(qiáng)化雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。我們將更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委和兄弟省市大力支持下，川渝攜手同心、接續(xù)奮斗，到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國(guó)際影響力將大幅提升，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的作用將顯著增強(qiáng)；到2035年，成渝地區(qū)將建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。（冉瑞成 吳陸牧）