10月26日，上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布《2021年第三季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測報告》（下稱“報告”），報告主題為“從需求側(cè)、供給側(cè)和國際側(cè)推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。報告建議，面對經(jīng)濟運行中面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)應(yīng)從需求側(cè)、供給側(cè)和國際側(cè)綜合發(fā)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

報告稱，前三季度，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，國民經(jīng)濟總體保持恢復(fù)態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。但也要看到，當前國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行仍面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，因此需要從財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策、產(chǎn)業(yè)政策等系列政策綜合治理、辯證施策，尤其是要防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

面對國內(nèi)外新發(fā)展變局，報告建議從需求側(cè)、供給側(cè)和國際側(cè)綜合發(fā)力，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第一，基于政府、市場與社會三位一體綜合治理。作為一個擁有14億多人口的世界大國，中國具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和龐大的消費潛力。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國的中等收入群體已超過4億人，他們在購車、購房、旅游、醫(yī)療、科技、教育、養(yǎng)老等方面擁有巨大消費潛力。如果通過綜合治理實現(xiàn)中等收入群體倍增，中國的內(nèi)部需求將進一步放大。

實現(xiàn)上述目標需要市場、政府和社會發(fā)揮不同作用。市場是配置資源的基本渠道和激勵機制，必須盡可能地通過完善市場體系來改善初次分配格局，發(fā)展經(jīng)濟，將“蛋糕”做大。政府的作用在于為所有市場主體參與市場活動提供公平保障。

第二，面向科技前沿深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升全要素生產(chǎn)率，增強創(chuàng)新驅(qū)動力。全要素生產(chǎn)率是一種資源配置效率，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)競爭、技術(shù)創(chuàng)新帶來的資源重新配置可提高經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率。以提高全要素生產(chǎn)率推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于正確處理好政府和市場的關(guān)系，完善有利于優(yōu)化市場資源配置，尤其是有利于促進各種市場主體發(fā)展的制度環(huán)境和體制機制。

向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟在新階段實現(xiàn)可持續(xù)增長、高質(zhì)量發(fā)展必由之路。在第四次工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，中國的起點與發(fā)達國家相比相差不多，甚至在一些領(lǐng)域還具備某些優(yōu)勢。要引導(dǎo)中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場機遇，在全球范圍內(nèi)參與構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

從驅(qū)動轉(zhuǎn)型的路徑來看，對于新時代中國的高科技創(chuàng)新發(fā)展，既要立足自身優(yōu)勢基礎(chǔ)和自力更生，集聚和培養(yǎng)高端科創(chuàng)人才，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力推動以質(zhì)量和效益為核心的創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家科技自主創(chuàng)新實力的持續(xù)穩(wěn)步增強，也要進一步面向世界科技前沿，推進實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)擴大國際科技交流與合作。

第三，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重新制定。中國對外開放的步伐逐步加快，尤其是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的成功簽署，為新時期中國對外貿(mào)易的開拓開了個好頭。（金輝）