“緩稅政策將進一步為我們的資金松綁，相當于為企業(yè)提供了3個月的無息貸款。”一家制造業(yè)中小企業(yè)財務(wù)負責(zé)人興奮地對《證券日報》記者表示。這源自10月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署了對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度。此次緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年大宗商品價格高位運行，對制造業(yè)中小企業(yè)造成了一定影響，再加上年底是企業(yè)周轉(zhuǎn)的艱難期，這次對制造業(yè)中小微企業(yè)的稅收緩繳幫扶力度大，第四季度將極大緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，讓制造業(yè)中小微企業(yè)能夠順利跨年運行。同時，這也會增強制造業(yè)中小微企業(yè)的發(fā)展積極性。

為中小企業(yè)雪中送炭

10月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個體工商戶)實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。

作為正處于高成長期的是一家年輕的中小制造企業(yè)，綿陽正能新能源技術(shù)有限公司主要從事新能源行業(yè)相關(guān)解決方案產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，是中國新能源汽車充電行業(yè)核心配套商之一，據(jù)了解，該公司從2016年成立至今，每年銷售收入均保持正增長，預(yù)計今年銷售收入可達2億元，今年又被工信部評為第三批專精特新“小巨人”企業(yè)。

該公司財務(wù)負責(zé)人王瓊珍對《證券日報》記者表示：“今年第四季度公司預(yù)計繳納各項稅款近50萬元，緩稅政策將進一步為我們的資金松綁，為研發(fā)賦能?！?/p>

四川博爾特機器人科技有限公司是一家專業(yè)從事工業(yè)機器人手臂、工業(yè)機器人系統(tǒng)集成研發(fā)、設(shè)計及制造的科技型中小企業(yè)。該企業(yè)成立之初僅有100多萬元的年收入，如今收入已超2000萬元。

關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅收緩繳的消息讓四川博爾特機器人科技有限公司法人陳永報非常振奮：“受疫情持續(xù)影響，我們今年的資金回籠緩慢，之前想購買先進設(shè)備用于新生產(chǎn)線研發(fā)，但是因為資金問題進展遲緩，沒想到正在籌款之時，國家又出臺了緩繳稅款的新政，我們預(yù)計可以享受稅款緩繳10余萬元，正好填補了購買設(shè)備的資金空缺。”

何代欣認為，紓困制造業(yè)中小微企業(yè)的政策還有一些可突破的地方。第一是金融政策可以細化。商業(yè)銀行流動性決定了中小微企業(yè)的融資成本。保持政策相對寬松仍有必要。第二是社保政策可以更靈活。中小微制造業(yè)企業(yè)的社保壓力較大，未來需制定一個政府可承受、企業(yè)可負擔(dān)的標準。第三是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、投資和政府采購可向中小微制造業(yè)企業(yè)進一步傾斜。

煤電企業(yè)緩稅政策已落地

10月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還提出，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳，預(yù)計緩稅總額170億元左右。

記者注意到，這項措施近期已實施。近日，國家稅務(wù)總局專門制發(fā)《關(guān)于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應(yīng)繳納稅款全部辦理緩稅。

國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月20日，全國稅務(wù)系統(tǒng)共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅75億元，有效緩解了企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國家出臺幫助煤電企業(yè)紓困解難的稅收優(yōu)惠政策，力求緩解煤電企業(yè)資金壓力，增強煤電企業(yè)供給能力，促進穩(wěn)電穩(wěn)價穩(wěn)供應(yīng)的煤電保供格局形成，充分運用稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮積極財政的宏觀調(diào)控作用，針對煤電、供暖供氣供熱企業(yè)特點，實施減緩?fù)说日叽胧?，釋放積極市場信號，達到以小博大的引導(dǎo)效果，切實保護企業(yè)煤電供應(yīng)和城鄉(xiāng)居民供暖需求。

張依群建議，支持煤電企業(yè)紓困解難，財稅政策應(yīng)從全鏈條發(fā)揮作用。一是運用稅收杠桿緩解煤電企業(yè)稅費負擔(dān)壓力，降低成本穩(wěn)定市場價格；二是穩(wěn)步推進高能耗企業(yè)稅費改革，以保民生保生產(chǎn)為重點，引導(dǎo)煤電資源優(yōu)化配置，推動生產(chǎn)和消費轉(zhuǎn)型；三是建立財政獎勵政策加大鼓勵低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，減少能源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（包興安）