繼某全國性股份制商業(yè)銀行儲戶數(shù)十億元存款丟失之后,最近,山西某商業(yè)銀行再曝出1000多萬元存款可能被銀行“碩鼠”冒領(lǐng)。雖然這些屬于極少數(shù)的個案,但上市銀行竟然也在這方面“掉鏈子”,不能不讓人替存款資金安全捏把汗。
梳理近年存款丟失的案例,有代表性的類型有以下幾個。
一是貼息存款被騙走,這是“丟錢”的主要情形之一。部分丟失的存款不是普通存款,而是被監(jiān)管部門明令禁止的貼息存款。存款是商業(yè)銀行生存的命根子,為了攬儲,銀行不惜暗地里許諾給儲戶高額的貼息,再加上簽訂所謂的“陽光合同”,儲戶需要向資金掮客承諾“不開通短信提醒”“不得查詢余額”“不得提前支取”等條款。在高額貼息誘惑面前,儲戶失去風(fēng)險(xiǎn)意識,貼息存款被銀行“碩鼠”騙走便不足為奇。
二是“非陽光”貼息存款被挪用。這類存款丟失與中小企業(yè)“以存換貸”相關(guān),部分中小企業(yè)為更順利從銀行獲得貸款,采用“以存換貸”方式“購買”一批存款存入銀行,以此獲得銀行對其提供大額貸款。“購買”存款的成本包括支付給資金掮客的費(fèi)用等,這一過程也可能涉及資金被挪用。
三是儲戶被忽悠,存款變成保險(xiǎn)合同、基金認(rèn)購合同,或因個人信息泄露被騙錢。即犯罪分子利用技術(shù)克隆銀行卡,或利用網(wǎng)上銀行技術(shù)漏洞,植入木馬病毒等盜走存款。
存款丟了,板子該打在誰身上?有人將矛頭指向貼息存款,認(rèn)為這類存款存在的深層次原因是國內(nèi)存款利率尚未完全市場化。但是,即使利率完全市場化,秉承規(guī)范發(fā)展宗旨的商業(yè)銀行也不可能吸收超乎正常利率水平的存款,而讓個別儲戶拒絕高額“貼息”誘惑,恐怕還得狠下金融教育的功夫。
而且,銀行、儲戶和銀行員工三方往往各執(zhí)一詞。儲戶認(rèn)為,多數(shù)情況下銀行員工就代表銀行。銀行稱,個別員工不靠譜,不該讓銀行承擔(dān)連帶責(zé)任。銀行員工則認(rèn)為,這都是儲戶貪圖高息咎由自取。
存款是儲戶基于最基本的信任將貨幣存入銀行的一種動產(chǎn),存款完畢即完成了一份債權(quán)合同,不論“丟錢”的真實(shí)責(zé)任如何界定,契約精神理應(yīng)得到尊重。在這些存款丟失案調(diào)查結(jié)果公布前,丟錢的原因和懲處不能一概而論。到底是由于銀行的管理漏洞、信息系統(tǒng)漏洞,還是社會犯罪分子與銀行員工勾結(jié)造成存款丟失,要分清不同情況、不同性質(zhì)、不同責(zé)任來處理。不過,從道義上看,一“丟錢”就急于撇清責(zé)任、沉默不語或干脆甩鍋,顯然不是一家負(fù)責(zé)任銀行該有的行為。
話說回來,誰也不想“丟錢”,存款丟失不是小事,既涉及銀行和儲戶的經(jīng)濟(jì)利益,更涉及銀行聲譽(yù)乃至整個金融系統(tǒng)安全。商業(yè)銀行作為重要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),必須加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化存款業(yè)務(wù)流程控制,構(gòu)建賬戶資金異常流動檢測系統(tǒng),防范內(nèi)部熟人作案,讓家賊、“碩鼠”無縫可鉆。
站在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度看,銀行業(yè)更需要深刻領(lǐng)悟新發(fā)展理念,從根本上改變攬儲搶市場、高息占份額的發(fā)展套路。銀行的經(jīng)營管理者要時刻明晰,存款的多少不是絕對實(shí)力的象征,資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張不是效益的直接反映,夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)意識和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力才是銀行存在的價值,否則遲早會付出更大代價。
對于儲戶和企業(yè)而言,應(yīng)警惕資金掮客帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),絕不觸碰監(jiān)管紅線,不能輕信“天上掉餡餅”,不搞“以存換貸”的事,更不能走“影子銀行”融資的歪路和邪路。
此外,金融管理部門要繼續(xù)健全上市和非上市金融機(jī)構(gòu)信息披露制度,不能讓儲戶“丟錢”或被騙后還蒙在鼓里。當(dāng)務(wù)之急是,進(jìn)一步完善金融消費(fèi)者保護(hù)制度、投資者保護(hù)制度和存款保險(xiǎn)制度,讓丟失的存款有人賠償,而非長期無解的“三角債”。同時,各類監(jiān)管部門還要不斷提升金融科技監(jiān)管水平,打擊金融詐騙行為,為廣大金融消費(fèi)者營造誠信、守法、公平的環(huán)境。(周琳)
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