近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工信部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立化肥生產(chǎn)協(xié)調(diào)保障工作專班穩(wěn)定今后一段時(shí)期化肥供應(yīng)的通知》，部署地方建立化肥生產(chǎn)協(xié)調(diào)保障工作專班。為助力化肥保供穩(wěn)價(jià)，2021—2022年度化肥“商儲(chǔ)無憂”試點(diǎn)項(xiàng)目近日在河南、河北、山東、安徽啟動(dòng)。

化肥是糧食的“糧食”，是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的重要戰(zhàn)略物資。受生產(chǎn)成本推動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)、社會(huì)庫(kù)存降低等因素綜合影響，今年國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格明顯上行，氮、磷、鉀等主要品種價(jià)格與去年同期相比漲幅較大。近期，有關(guān)部門多措并舉對(duì)石油、天然氣、煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，精準(zhǔn)投放國(guó)家儲(chǔ)備鉀肥，降低化肥企業(yè)稅率，幫助化肥企業(yè)降低生產(chǎn)成本，取得了初步成效。

產(chǎn)得出還要供得上。化肥是工業(yè)的制成品、農(nóng)業(yè)的投入品，其生產(chǎn)是全年，使用循農(nóng)時(shí)，集中于春耕。化肥保供還涉及交通運(yùn)輸、鐵路部門、供銷系統(tǒng)。因此，要在保障原料、能源等生產(chǎn)要素供應(yīng)基礎(chǔ)上，全力暢通供應(yīng)化肥運(yùn)輸配送，落實(shí)好農(nóng)用化肥運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，保障進(jìn)口化肥海運(yùn)需求；發(fā)揮各級(jí)供銷合作社化肥流通主渠道作用，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的運(yùn)銷備肥力度；適當(dāng)擴(kuò)大化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模，適當(dāng)增加進(jìn)口鉀肥的商業(yè)儲(chǔ)備量，從而保障供應(yīng)基本穩(wěn)定。

在化肥保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，還要大力推進(jìn)化肥減量增效。自2015年化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，經(jīng)過普及科學(xué)施肥知識(shí)、推廣測(cè)土配方施肥、倡導(dǎo)有機(jī)肥替代化肥，我國(guó)化肥使用量已連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。但是，化肥減量增效依然有很大潛力可挖。無論是從節(jié)約生產(chǎn)成本還是從提高作物品質(zhì)角度來看，都有必要進(jìn)一步推廣機(jī)械深施、水肥一體化等施肥技術(shù)和緩控釋肥、水溶肥等新型肥料，支持肥料專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展，從源頭上提升肥料利用率。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)資價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年化肥價(jià)格上漲主要是受經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，事實(shí)上，農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行已成為近年影響農(nóng)民種糧增收的最大因素之一，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策部分被農(nóng)資漲價(jià)因素沖減。今年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼。這啟示我們，農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)需進(jìn)行系統(tǒng)梳理，保證農(nóng)民的種糧積極性兼顧農(nóng)資企業(yè)的合理利潤(rùn)。當(dāng)前，建立完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)資價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不失為一種合理的探索，明確聯(lián)動(dòng)條件和范圍，跟蹤測(cè)算價(jià)格漲幅，及時(shí)按相應(yīng)幅度給予實(shí)際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。（喬金亮）