12月8日，國(guó)家發(fā)改委等四部門印發(fā)的《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。

同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)中心和5G綠色高質(zhì)量發(fā)展提出量化目標(biāo)。到2025年，全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25以下；5G基站能效提升20%以上，數(shù)據(jù)中心、5G能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制基本形成。

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局

《方案》強(qiáng)調(diào)，提高算力能效，加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3，逐步對(duì)電能利用效率超過(guò)1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造。對(duì)于區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心整體上架率(建成投用1年以上)低于50%的，不支持規(guī)劃新的數(shù)據(jù)中心集群，不支持新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。

同時(shí)，各地要加快組織開(kāi)展數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)能耗情況調(diào)查，對(duì)于規(guī)模超過(guò)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架(2.5KW)的數(shù)據(jù)中心(包括已建和在建)逐一登記造冊(cè)，形成數(shù)據(jù)中心規(guī)模、上架率、能耗水平等底數(shù)清單，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位管理。引導(dǎo)利用率低、耗能高、效益差的小散數(shù)據(jù)中心騰退升級(jí)。

《方案》指出，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。支持東部地區(qū)有關(guān)后臺(tái)加工、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求，向西部風(fēng)光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)率先完成布局落地。原則上對(duì)于在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策。各地加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目無(wú)序發(fā)展。

鼓勵(lì)西部能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

保障措施方面，《方案》提出，對(duì)于符合條件且納入國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍的新建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)安排能耗指標(biāo)予以適當(dāng)支持，并對(duì)落實(shí)“東數(shù)西算”成效突出的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

多措并舉開(kāi)展節(jié)能降碳

創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)是主要任務(wù)之一。鼓勵(lì)使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心采用新型機(jī)房精密空調(diào)、液冷、機(jī)柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設(shè)數(shù)據(jù)中心。推廣制冷系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化氣流組織，逐步通過(guò)智能化手段提高與IT設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)適配性。

同時(shí)，加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用，支持碳化硅射頻器件等高效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，采用新工藝、新材料、新方案、新設(shè)計(jì)，降低基站設(shè)備能耗。

優(yōu)化節(jié)能模式方面，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng)用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)自動(dòng)化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。支持在不影響用戶體驗(yàn)的前提下，加強(qiáng)智能符號(hào)靜默、深度休眠、通道靜默等技術(shù)在5G網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。

《方案》強(qiáng)調(diào)對(duì)“綠色能源”的使用。鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，通過(guò)自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納。支持模塊化氫電池和太陽(yáng)能板房等在小型或邊緣數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；茝V應(yīng)用。結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開(kāi)展新能源電力專線供電。統(tǒng)籌5G與可再生能源分布式發(fā)電布局，對(duì)電源、空調(diào)等能耗系統(tǒng)積極推進(jìn)去冗余簡(jiǎn)配，嚴(yán)控廢舊設(shè)施處理。

對(duì)于5G基站電費(fèi)成本居高的問(wèn)題，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電，加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，降低5G基站運(yùn)行電費(fèi)成本。逐步推動(dòng)自主可控5G網(wǎng)絡(luò)低功耗產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加大招標(biāo)采購(gòu)中能效指標(biāo)及節(jié)能功能相關(guān)要求，持續(xù)推動(dòng)5G基站能耗統(tǒng)計(jì)及各項(xiàng)節(jié)能措施的落實(shí)。（楊潔 彭思雨）