(經(jīng)濟(jì)觀察)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：如何久久為功實(shí)現(xiàn)共富？

共同富裕是中國(guó)一項(xiàng)極為重要的長(zhǎng)期任務(wù)。如何推動(dòng)這一宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？剛剛在北京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。

今年以來(lái)，“共同富?！鳖l繁出現(xiàn)在官方政策議程中。在國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥看來(lái)，隨著中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，促進(jìn)共同富裕的提出意味深遠(yuǎn)。

他分析指出，共同富裕是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要的標(biāo)志性目標(biāo)，官方此前也提到共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。這意味著要將共同富裕作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。

“當(dāng)前，從中央到地方都將推進(jìn)共同富裕作為一個(gè)很重要的中心議題，目的即為了在現(xiàn)代化新征程中開(kāi)好局、邁好步，朝著這一目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)?！辟Z若祥說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑應(yīng)該如何規(guī)劃？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要注重兩大重要抓手：既要把“蛋糕”做大做好，又要通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

賈若祥指出，在“做大蛋糕”的過(guò)程中，要重點(diǎn)圍繞“兩高三均衡”推進(jìn)，即高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，聚焦區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入均衡。具體來(lái)說(shuō)，要深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)基本共同服務(wù)在城鄉(xiāng)區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要不斷壯大中等收入群體，打造“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。

賈若祥認(rèn)為，“分蛋糕”要更加強(qiáng)調(diào)公平，要以政府基本公共服務(wù)均等化為主要抓手。他強(qiáng)調(diào)，此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提到的“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度”，旨在瞄準(zhǔn)推進(jìn)共同富裕中存在的突出短板和弱項(xiàng)，以制度提升政策支持的精準(zhǔn)度。例如，針對(duì)落后地區(qū)和低收入群體，國(guó)家可通過(guò)社保和轉(zhuǎn)移支付提升低收入群體的就業(yè)技能，使不同群體和區(qū)域都能更加公平地分享到社會(huì)發(fā)展成果。

在浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)看來(lái)，促進(jìn)共同富裕還需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。

李實(shí)指出，這一提倡主要是為了發(fā)揮三次分配的積極作用。針對(duì)高收入人群和高收入企業(yè)，他們可通過(guò)慈善、社會(huì)救助的方式參與到三次分配的過(guò)程中。這將有益于優(yōu)化社會(huì)收入分配格局，對(duì)初次分配和再分配也是非常有益的補(bǔ)充。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在李實(shí)看來(lái)，盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已為之奠定良好基礎(chǔ)，但這一宏大的目標(biāo)短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)，需要久久為功。在此過(guò)程中，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，始終保持科學(xué)和理性的態(tài)度，不能急于求成、盲目推進(jìn)，要分步驟、分階段推進(jìn)。

針對(duì)共同富裕具體的民生推進(jìn)領(lǐng)域，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。

賈若祥認(rèn)為，推進(jìn)共同富裕就是要提升民眾的幸福感、獲得感、安全感，同時(shí)還要增強(qiáng)民眾對(duì)共同富裕的認(rèn)可。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域與民生息息相關(guān)，推進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展能讓共同富裕真正走向民眾的生活，使共同富裕真正看得見(jiàn)、摸得著。（劉亮 朱麗德孜）