從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定跨周期調(diào)節(jié)措施推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，到相關(guān)部門(mén)將穩(wěn)外貿(mào)列入2022年工作重點(diǎn)，再到22個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合推出穩(wěn)外貿(mào)一攬子舉措，近期以來(lái)，多重政策安排齊發(fā)力，為進(jìn)出口企業(yè)排憂解難，也為2022年外貿(mào)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”護(hù)航。

分析指出，在充分研判今年外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，政策安排以早部署早落地爭(zhēng)取更多先機(jī)，將有效穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的預(yù)期和信心，也為全年外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)贏得更大主動(dòng)。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的企業(yè)紛紛表示，密集釋放的政策利好減少了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，也為接下來(lái)推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了支持和保障。

充分研判　為2022年穩(wěn)外貿(mào)做足準(zhǔn)備

“目前訂艙發(fā)運(yùn)有所好轉(zhuǎn)，但運(yùn)費(fèi)居高、匯率波動(dòng)以及原材料價(jià)格等方面影響仍然較大，客戶處在觀望和非必要不下單狀態(tài)?！焙贾萁痿~(yú)集團(tuán)總經(jīng)理助理、杭州金松優(yōu)諾電器有限公司總經(jīng)理吳政對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

吳政同時(shí)坦言，2021年公司總體訂單與前一年持平，但成品漲價(jià)由于原材料漲價(jià)所致，營(yíng)收增加但收益卻有所下降。這也是很多外貿(mào)企業(yè)面臨的處境。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到5.48萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)31.3%；前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。

“在充分看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的‘需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱’三重壓力在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，疫情影響下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長(zhǎng)乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問(wèn)題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問(wèn)題也加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤指出，國(guó)際需求復(fù)蘇勢(shì)頭放緩，訂單回流、“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口等階段性因素減弱，外貿(mào)企業(yè)遇到的原材料價(jià)格上漲，運(yùn)力緊張、運(yùn)費(fèi)高漲，勞動(dòng)力成本提升等困難還未完全緩解。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高，2022年穩(wěn)外貿(mào)壓力不小。

王文濤同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2022年將保持相關(guān)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，抓緊推動(dòng)出臺(tái)符合跨周期、逆周期調(diào)節(jié)要求的新政策措施，適當(dāng)靠前發(fā)力。

早做安排　多重舉措確?！伴_(kāi)門(mén)穩(wěn)”

針對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)，多重跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策已經(jīng)排上日程?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期以來(lái)，相關(guān)部門(mén)接連部署支持舉措，力爭(zhēng)早安排早落地，全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)更好地抓訂單、拓市場(chǎng)，為2022年外貿(mào)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”護(hù)航。

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，針對(duì)困難挑戰(zhàn)推出應(yīng)對(duì)舉措，做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

隨后召開(kāi)的2021年全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議在部署2022年重點(diǎn)工作時(shí)提出，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

相關(guān)舉措已經(jīng)在加快落地。任鴻斌表示，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等22個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位，著眼2022年我國(guó)外貿(mào)面臨的現(xiàn)實(shí)困難挑戰(zhàn)，針對(duì)企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提出了一攬子應(yīng)對(duì)舉措?！按藭r(shí)出臺(tái)跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策，最主要的目標(biāo)就是對(duì)穩(wěn)外貿(mào)工作早安排早部署，爭(zhēng)取時(shí)間早落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)2022年外貿(mào)‘開(kāi)門(mén)穩(wěn)’，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。”他說(shuō)。

據(jù)介紹，這些舉措包括加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，緩解國(guó)際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等四個(gè)方面15條政策措施。

另外，為應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，解決有些外貿(mào)企業(yè)反映的“出口不增收、增收不增利”問(wèn)題，下一步商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)從三方面重點(diǎn)推進(jìn)：引導(dǎo)企業(yè)“因勢(shì)而謀”，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力；鼓勵(lì)銀行“因企施策”，提供針對(duì)性更強(qiáng)的避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)；推動(dòng)地方“因地制宜”，支持地方商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，細(xì)化落實(shí)舉措。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)　推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)

值得注意的是，在應(yīng)對(duì)眼前困難確保穩(wěn)開(kāi)局的同時(shí)，政策還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)我國(guó)外貿(mào)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀日前撰文表示，2021年以來(lái)，出口為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)作了很大貢獻(xiàn)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，努力把短期訂單優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)。

創(chuàng)新發(fā)展成為重要發(fā)力點(diǎn)。王文濤強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，要把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更突出位置上，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記寧吉喆表示，要推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，不斷完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。支持高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，加大中國(guó)品牌海外推介力度。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，作為助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器，外貿(mào)發(fā)展要順應(yīng)新發(fā)展趨勢(shì)，充分挖掘新趨勢(shì)中的新潛力，打造我國(guó)在新發(fā)展格局下的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

竺彩華建議，利用數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)會(huì)，深挖貿(mào)易數(shù)字化潛力，大力發(fā)展數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)客戶信用管理，降低客戶惡意違約風(fēng)險(xiǎn)。她還提出，要充分利用我國(guó)參與構(gòu)建高水平自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的紅利，尤其RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），加大培育更加穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。

企業(yè)也在積極探索。吳政表示，借鑒在冰箱領(lǐng)域小眾化市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，公司還將在酒柜的全品類開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)拓更多產(chǎn)品線。

嘉世達(dá)機(jī)器人技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)牛立群也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2022年將借助RCEP等區(qū)域合作開(kāi)啟的新契機(jī)和國(guó)家對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的支持，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。同時(shí)根據(jù)不同市場(chǎng)需求，完善技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者，打造國(guó)際知名品牌。（王文博）