1月19日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部聯(lián)合舉行“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委、交通運輸部等六部門相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解規(guī)劃重點。其中，國家鐵路局科技與法制司司長、新聞發(fā)言人王忠剛在回答中國證券報記者提問時表示，“十四五”時期，鐵路行業(yè)要對標(biāo)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定鐵路行業(yè)碳達峰行動方案，推動鐵路領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。

“十四五”全國鐵路規(guī)劃建設(shè)重點聚焦五方面

王忠剛在回答中國證券報記者提問時表示，“十四五”時期，鐵路行業(yè)要全面貫徹綜合交通發(fā)展理念，落實本規(guī)劃各項任務(wù)部署，部署推動高質(zhì)量發(fā)展，努力當(dāng)好新時代的開路先鋒。主要從以下五方面推進相關(guān)工作。

一是找準(zhǔn)鐵路發(fā)展定位，加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在推動“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃和中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編中，做好頂層設(shè)計和整體謀劃，推動鐵路專項規(guī)劃與本規(guī)劃的有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

二是構(gòu)建現(xiàn)代鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快推進重點任務(wù)。強化國家戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加快推進“八縱八橫”高速鐵路主通道建設(shè)，有序拓展區(qū)域高鐵連接線，積極推進重點城市群城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建一體化綜合交通樞紐體系。

三是發(fā)揮鐵路骨干優(yōu)勢，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。加快推進“四網(wǎng)融合”發(fā)展，構(gòu)建層次清晰、綠色安全、融合一體、快捷順暢、經(jīng)濟高效的鐵路客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高鐵快運、冷鏈、商品汽車運輸?shù)葘I(yè)化運輸。發(fā)揮“鐵路網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”組合優(yōu)勢，提升鐵路數(shù)字化水平。

四是發(fā)揮鐵路比較優(yōu)勢，推動綠色低碳發(fā)展。對標(biāo)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定鐵路行業(yè)碳達峰行動方案，推動鐵路領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。推進鐵水、鐵海、鐵空等多式聯(lián)運加快發(fā)展，大力推進大宗貨物和中長距離貨物運輸向鐵路轉(zhuǎn)移。完善集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)，構(gòu)建集裝箱運輸骨干通道網(wǎng)絡(luò)。推進重要港區(qū)、物流園區(qū)、重點工礦企業(yè)、戰(zhàn)略儲備庫集疏運鐵路建設(shè)，打通鐵路運輸“前后一公里”。

五是推動鐵路科技創(chuàng)新，提升行業(yè)整體效能。

國鐵集團發(fā)展改革部副主任趙長江表示，截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)突破15萬公里、其中高鐵超過4萬公里。結(jié)合在建和擬建項目安排，預(yù)計“十四五”全國鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與“十三五”總體相當(dāng)，繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

趙長江說，“十四五”全國鐵路規(guī)劃建設(shè)重點主要聚焦五方面：一是高質(zhì)量推進川藏鐵路建設(shè)；二是著力填補西部鐵路“留白”；三是加快完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)；四是有序拓展普速鐵路網(wǎng)覆蓋；五是積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路發(fā)展。

按照規(guī)劃方案，預(yù)計2025年底全國鐵路營業(yè)里程將達16.5萬公里左右，其中高速鐵路(含部分城際鐵路)5萬公里左右、覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成“全國123高鐵出行圈”。

“十四五”公路機場施工圖浮現(xiàn)

在公路領(lǐng)域，交通運輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長徐成光表示，預(yù)計2021年全年完成交通運輸固定資產(chǎn)投資約3.58萬億元，同比增長3.1%?！笆奈濉睍r期，公路通車?yán)锍淘黾蛹s30萬公里、內(nèi)河高等級航道增加約2400公里。推動西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重達70%，推動較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例超過85%。到2025年，在全國推廣100個左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌；實現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率超過70%，樞紐機場軌道交通接入率達80%。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，將在50個城市組織開展旅客聯(lián)程運輸試點。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃健康發(fā)展。

此外，民航局發(fā)展計劃司司長韓鈞表示，“十四五”期間，民航將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機場改擴建，著力提升樞紐機場綜合保障能力，合理加密機場布局，穩(wěn)步建設(shè)支線機場和專業(yè)性貨運樞紐機場，重點加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機場。到2025年，民用運輸機場數(shù)量達到270個以上，新增跑道40條。推動機場與各種交通方式深度融合，形成一批以機場為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實現(xiàn)樞紐機場軌道接入率達到80%以上的規(guī)劃目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，民航將以更好服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等四大世界級機場群建設(shè)，增強國際樞紐功能，提升區(qū)域樞紐的網(wǎng)絡(luò)支撐功能，推動臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（劉麗靚）