每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量納入年度統(tǒng)計，較以往增加“高價值”的表述

知識產(chǎn)權重要統(tǒng)計指標變化背后有何考量？

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在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，提出到2025年達到12件。在2021年知識產(chǎn)權相關工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量的指標代替了此前年度數(shù)據(jù)中的每萬人口發(fā)明專利擁有量指標。新指標設計突出質(zhì)量和價值導向，著眼于引導專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

2021年知識產(chǎn)權相關工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件。

記者注意到，這是國家知識產(chǎn)權局首次在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量。此前，該局在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布的是每萬人口發(fā)明專利擁有量。2020年，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃預期的12件目標。

從每萬人口發(fā)明專利擁有量到每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量，變化背后有何考量？何為高價值？

指標突出高價值

專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利，其中，發(fā)明專利的含金量最高。每萬人口發(fā)明專利擁有量是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應用水平的綜合指標。

這項指標連續(xù)寫入“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，已成為近年來我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中體現(xiàn)創(chuàng)新能力的重要指標。

在“十四五”規(guī)劃中，首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，提出2025年要達到12件。

據(jù)介紹，高價值發(fā)明專利包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利，在海外有同族專利權的發(fā)明專利，維持年限超過10年的發(fā)明專利，實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利，獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發(fā)明專利。

業(yè)內(nèi)人士表示，這5種類型的高價值發(fā)明專利聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施質(zhì)量和效益，著眼全球?qū)＠季?，反映了進入新發(fā)展階段、推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的形勢需要。

糾正片面追求數(shù)量的傾向

對于每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量這一新指標，國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人解釋說，該指標設計突出質(zhì)量和價值導向，有利于引導專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

我國專利申請量連續(xù)多年保持世界第一，不過，國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，要清醒認識到，專利質(zhì)量還需要持續(xù)提高。

此前，部分地區(qū)和部門在企業(yè)資質(zhì)認定、資格評定及獎勵舉措中，將專利數(shù)量直接作為主要條件之一，缺少針對專利對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新等價值和貢獻度的評價考核，一定程度上造成部分創(chuàng)新主體重數(shù)量、輕質(zhì)量，重申請、輕運用。一些地方曾出現(xiàn)“為申請而申請”的情況，甚至有用財政資金來補貼專利申請的現(xiàn)象。

為此，國家知識產(chǎn)權局去年印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門要清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質(zhì)評定政策，不得直接將專利申請、授權數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件。

業(yè)內(nèi)人士認為，高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測評價，有利于糾正片面追求數(shù)量的傾向，能夠更加客觀度量我國的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績效，更加準確評價我國在全球創(chuàng)新競爭格局中的位置和水平。

高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大

推出每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量后，國家知識產(chǎn)權局一方面加強對指標的宣傳解讀，積極引導從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，同時支持地方根據(jù)發(fā)展需要，因地制宜做好相關指標的設置工作；另一方面，為防止單純追求指標數(shù)量、互相攀比，進一步研究完善了指標統(tǒng)計監(jiān)測評估機制，包括開展專利激勵政策監(jiān)測評估、加強指標動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測等。

從2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大，發(fā)明專利的結構進一步優(yōu)化。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利儲備來看，截至2021年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利79.2萬件，較“十三五”期末增加了11.4萬件。

從維持年限較長的有效發(fā)明專利來看，截至2021年底，我國維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達到32.3萬件，同比增長27.7%，占國內(nèi)總量的比重達到了11.9%。

從創(chuàng)新主體海外布局能力來看，截至2021年底，我國在海外有同族專利權的有效發(fā)明專利為8.3萬件，同比增長21.8%，其中近9成創(chuàng)新主體是企業(yè)。（杜鑫）