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京津冀協(xié)同優(yōu)化口岸營商環(huán)境

隨著北京冬奧會圓滿閉幕,執(zhí)行視頻轉(zhuǎn)播工作的一批暫時進境大型轉(zhuǎn)播車也完成了使命,以海運方式于2月25日復運出境。這是首票北京冬奧會參賽國家(地區(qū))奧委會的出境物資,也標志著冬奧物資出境正式拉開帷幕。

為確保冬奧物資順暢通關(guān),北京海關(guān)牽頭成立跨關(guān)區(qū)協(xié)作工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌部署京津冀三地海關(guān)開展協(xié)作,提前分析研判冬奧進出境物資數(shù)量變化和趨勢特點,通過“一體謀劃,一體實施”,共同做好冬奧物資的申報、驗放等工作。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地實施的8周年。8年來,三地海關(guān)合力促進通關(guān)便利化,不斷釋放改革紅利,口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。據(jù)統(tǒng)計,京津冀地區(qū)進出口值從2014年的3.74萬億元增至2021年的4.44萬億元,增長了18.7%。

為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,天津海關(guān)結(jié)合口岸進出口貨物物流模式和企業(yè)實際需求,創(chuàng)新推出了進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”業(yè)務模式改革,利用海關(guān)京津冀一體化機制,同步向京津冀企業(yè)推廣,進一步壓縮進出口貨物邊境合規(guī)時間和成本,助力企業(yè)融入“雙循環(huán)”,為推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

在進口貨物“船邊直提”模式下,京津冀三地企業(yè)可實現(xiàn)在當?shù)剞k理通關(guān)手續(xù),在天津口岸從船邊卸貨裝車直接送往企業(yè),港口進口集裝箱提箱用時由原先的1天至2天,最短可以壓縮至1.5小時,作業(yè)環(huán)節(jié)可以由原先的6個最少壓縮到3個。目前,“船邊直提”適用范圍從初期的一般貿(mào)易貨物逐步擴展至保稅貨物、海鐵聯(lián)運過境貨物等,商品范圍從進口汽車零配件擴展至所有進口商品。

“抵港直裝”業(yè)務模式助力出口貨物通關(guān)作用更加明顯。據(jù)介紹,外貿(mào)企業(yè)在當?shù)睾jP(guān)完成提前報關(guān)后,可由工廠直通天津港碼頭,海關(guān)實施碼頭運抵、碼頭查驗等通關(guān)保障措施,外貿(mào)企業(yè)出口集港預期可由5天壓縮至最短1天至2天。

據(jù)三地海關(guān)統(tǒng)計,2021年,有20.55%的進口集裝箱貨物通過“船邊直提”方式實現(xiàn)快速提箱,有14.68%的出口集裝箱貨物通過“抵港直裝”方式實現(xiàn)運抵后快速裝船出運。得益于上述改革,天津口岸進口、出口整體通關(guān)時間分別為34.93小時、0.74小時,同比分別壓縮17.3%和48.6%,成為“京津冀最便捷出海口”。

聚焦海關(guān)業(yè)務協(xié)同,全面提升貿(mào)易便利化水平,是三地海關(guān)強化協(xié)作的著力點。由天津海關(guān)聯(lián)合天津港集團共同建設的“關(guān)港集疏港智慧平臺”,將“網(wǎng)約車”理念融入港口集疏運作業(yè),通過科技創(chuàng)新,為京津冀企業(yè)通關(guān)便利賦能。

目前,“關(guān)港集疏港智慧平臺”已認證司機約1.9萬名,車輛1.8萬輛,累計撮合量已超過93萬箱,輻射29個省份。平臺服務覆蓋范圍主要為京津冀企業(yè),近70%的貨物均流向了京津冀地區(qū),越來越多的北京企業(yè)、河北企業(yè)主動參與改革,通關(guān)滿意度正在穩(wěn)步提升。

近日,在“保稅展示交易”模式下,近百臺來自北京的古董汽車亮相天津東疆汽車文化藝術(shù)中心,以“一個世紀的傳奇——經(jīng)典古董車展覽”為主題的古董車首展拉開帷幕。

據(jù)了解,“保稅展示交易”是指經(jīng)海關(guān)注冊登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè),將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅貨物憑保放行后運至區(qū)域外進行展示和銷售的經(jīng)營活動。在傳統(tǒng)模式下,進口貨物必須先整體完稅后才能進入國內(nèi)市場銷售;而采用保稅展示的方式,綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)無需先行支付稅款,在完成擔保后,保稅貨物就可以在海關(guān)的監(jiān)管下出區(qū)展示和交易。

東疆藝術(shù)品保稅發(fā)展有限公司負責人表示,這批老爺車來自北京中華世紀壇當代藝術(shù)館,采用這一新模式,節(jié)約了企業(yè)運營成本,保障了展品安全。在京津冀地區(qū)拓展推廣“保稅展示交易”等創(chuàng)新政策,不僅助力三地企業(yè)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,還有助于推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

更多改革創(chuàng)新還在試點中,比如三地海關(guān)開展跨關(guān)區(qū)附條件提離、合并檢查等業(yè)務改革。此外,北京海關(guān)、天津海關(guān)制定實施兩地高級認證企業(yè)免擔??珀P(guān)區(qū)共享機制等,企業(yè)相關(guān)擔保業(yè)務可在京津兩關(guān)同步申請、同步報批、同步實施。(顧陽)

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