原標題：六部委聯(lián)合發(fā)布《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》

形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系

4月7日，工信部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯?025年石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。

“為更好地落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，《意見》在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色安全等多個方面提出了更加具體的發(fā)展目標。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，上述目標對石化化工行業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮“指揮棒”作用，有利于行業(yè)實現(xiàn)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，切實提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快突破“綠氫”

規(guī)?；瘧玫汝P鍵技術

《意見》提出，完善創(chuàng)新機制，形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構建重點實驗室、重點領域創(chuàng)新中心、共性技術研發(fā)機構“三位一體”創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學研用深度融合。優(yōu)化整合行業(yè)相關研發(fā)平臺，創(chuàng)建高端聚烯烴、高性能工程塑料、高性能膜材料、生物醫(yī)用材料、二氧化碳捕集利用等領域創(chuàng)新中心，強化國家新材料生產(chǎn)應用示范、測試評價、試驗檢測等平臺作用，推進催化材料、過程強化、高分子材料結構表征及加工應用技術與裝備等共性技術創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、上下游合作機制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設區(qū)域創(chuàng)新中心、中試基地等。

同時，《意見》提出，攻克核心技術，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。加快突破新型催化、綠色合成、功能-結構一體化高分子材料制造、“綠氫”規(guī)?；瘧玫汝P鍵技術，布局基礎化學品短流程制備、智能仿生材料、新型儲能材料等前沿技術，鞏固提升微反應連續(xù)流、反應-分離耦合、高效提純濃縮、等離子體、超重力場等過程強化技術。聚焦重大項目需求，突破特殊結構反應器、大功率電加熱爐、大型專用機泵、閥門、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件制造技術，著力開發(fā)推廣工藝參數(shù)在線檢測、物性結構在線快速識別判定等感知技術以及過程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預測性維護等控制技術。

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，《意見》有兩大亮點，一是完善創(chuàng)新機制和協(xié)同創(chuàng)新體系，重點突破關鍵技術，前瞻布局多個領域，破解“卡脖子”問題；二是結構布局合理，科學調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值和行業(yè)競爭力。

“要加快數(shù)字技術的融合應用，對工藝設備和經(jīng)營管理進行數(shù)字化改造，此外，也要統(tǒng)籌項目布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和集聚集群發(fā)展?！眳晴f。

構建全生命周期

綠色制造體系

《意見》提出，發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。有序推動石化化工行業(yè)重點領域節(jié)能降碳，提高行業(yè)能效水平。擬制高碳產(chǎn)品目錄，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口。提升中低品位熱能利用水平，推動用能設施電氣化改造，合理引導燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重。

《意見》指出，著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造，培育壯大生物化工。滾動開展綠色工藝、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈和綠色園區(qū)認定，構建全生命周期綠色制造體系。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術裝備改造提升，從源頭促進工業(yè)廢物“減量化”。

“石化化工行業(yè)也是碳排放大戶，在‘雙碳’大背景下，將逐步被納入全國碳市場，節(jié)能減排壓力巨大。因此，要加快行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，降低能耗和碳排放。”吳琦表示。

在吳琦看來，《意見》的出臺對石化化工產(chǎn)業(yè)鏈有較大影響，一方面，加快行業(yè)重組整合步伐。產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在推進兼并重組過程中，將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，加快從缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領域及產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)退出，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構和市場布局。另一方面，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。石化化工行業(yè)規(guī)模龐大，減排減碳發(fā)展壓力巨大，亟須加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級步伐，這將大幅增加綠色發(fā)展相關新技術的研發(fā)投資。（孟珂）