原標(biāo)題：六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系

4月7日，工信部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯?025年石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“為更好地落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，《意見》在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色安全等多個(gè)方面提出了更加具體的發(fā)展目標(biāo)?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，上述目標(biāo)對(duì)石化化工行業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮“指揮棒”作用，有利于行業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，切實(shí)提升行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快突破“綠氫”

規(guī)?；瘧?yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)

《意見》提出，完善創(chuàng)新機(jī)制，形成“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。優(yōu)化整合行業(yè)相關(guān)研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建高端聚烯烴、高性能工程塑料、高性能膜材料、生物醫(yī)用材料、二氧化碳捕集利用等領(lǐng)域創(chuàng)新中心，強(qiáng)化國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)試評(píng)價(jià)、試驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)作用，推進(jìn)催化材料、過程強(qiáng)化、高分子材料結(jié)構(gòu)表征及加工應(yīng)用技術(shù)與裝備等共性技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心、中試基地等。

同時(shí)，《意見》提出，攻克核心技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。加快突破新型催化、綠色合成、功能-結(jié)構(gòu)一體化高分子材料制造、“綠氫”規(guī)模化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，布局基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備、智能仿生材料、新型儲(chǔ)能材料等前沿技術(shù)，鞏固提升微反應(yīng)連續(xù)流、反應(yīng)-分離耦合、高效提純濃縮、等離子體、超重力場(chǎng)等過程強(qiáng)化技術(shù)。聚焦重大項(xiàng)目需求，突破特殊結(jié)構(gòu)反應(yīng)器、大功率電加熱爐、大型專用機(jī)泵、閥門、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件制造技術(shù)，著力開發(fā)推廣工藝參數(shù)在線檢測(cè)、物性結(jié)構(gòu)在線快速識(shí)別判定等感知技術(shù)以及過程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預(yù)測(cè)性維護(hù)等控制技術(shù)。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見》有兩大亮點(diǎn)，一是完善創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，前瞻布局多個(gè)領(lǐng)域，破解“卡脖子”問題；二是結(jié)構(gòu)布局合理，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“要加快數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用，對(duì)工藝設(shè)備和經(jīng)營管理進(jìn)行數(shù)字化改造，此外，也要統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和集聚集群發(fā)展。”吳琦說。

構(gòu)建全生命周期

綠色制造體系

《意見》提出，發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，提高行業(yè)能效水平。擬制高碳產(chǎn)品目錄，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口。提升中低品位熱能利用水平，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重。

《意見》指出，著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造，培育壯大生物化工。滾動(dòng)開展綠色工藝、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)認(rèn)定，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升，從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。

“石化化工行業(yè)也是碳排放大戶，在‘雙碳’大背景下，將逐步被納入全國碳市場(chǎng)，節(jié)能減排壓力巨大。因此，要加快行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，降低能耗和碳排放?！眳晴硎?。

在吳琦看來，《意見》的出臺(tái)對(duì)石化化工產(chǎn)業(yè)鏈有較大影響，一方面，加快行業(yè)重組整合步伐。產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在推進(jìn)兼并重組過程中，將向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)退出，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局。另一方面，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。石化化工行業(yè)規(guī)模龐大，減排減碳發(fā)展壓力巨大，亟須加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，這將大幅增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資。（孟珂）