原標(biāo)題：更多外匯紓困政策投向小微

近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，其中有6項(xiàng)涉及外匯金融服務(wù)的措施，以進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)外資領(lǐng)域的支持力度。

為更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，《通知》將優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策擴(kuò)大到全國(guó)，以便將更多企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)納入便利化政策范圍，助力外匯結(jié)算“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道，支持更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行，憑交易電子信息為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口。

“這條政策的一大亮點(diǎn)就是，突出對(duì)中小企業(yè)的支持，明確將中小外貿(mào)企業(yè)納入便利化政策的紅利范疇。另外，對(duì)于以中小企業(yè)為主的跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)，適應(yīng)小額、海量、電子化的交易特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富結(jié)算渠道，降低結(jié)算成本，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展?！蓖鈪R局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，已有21家支付機(jī)構(gòu)和12家合格銀行可憑交易電子信息為貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供跨境結(jié)算。下一步，將支持更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行開展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算業(yè)務(wù)。

關(guān)于便利企業(yè)開展跨境融資，《通知》提出，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)；支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶；支持企業(yè)以線上方式辦理外債登記。同時(shí)，進(jìn)一步便利具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購(gòu)匯償還?！斑@些舉措主要是為了降低外貿(mào)企業(yè)融資成本，便于外貿(mào)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持外貿(mào)企業(yè)從海外獲取低成本的融資。”該負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“專精特新”中小企業(yè)也是首次被納入試點(diǎn)范圍。

值得注意的是，本次《通知》的另一個(gè)重要內(nèi)容是完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)?！敖陙?lái)，隨著匯率雙向波動(dòng)成為常態(tài)，如果不能堅(jiān)持匯率風(fēng)險(xiǎn)中性原則，短期內(nèi)可能會(huì)有收益，但往往是一單盈余，但下一單可能匯兌損失更大?！蓖鈪R局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋。

外匯局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英多次通過(guò)季度新聞發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)要堅(jiān)持匯率風(fēng)險(xiǎn)中性，做好匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。在這方面，一些大型企業(yè)已經(jīng)建立起完整的匯率避險(xiǎn)流程，而中小微企業(yè)由于缺乏專業(yè)的金融人才，對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)或認(rèn)識(shí)不足，或不了解、不知道如何選擇合適的匯率避險(xiǎn)工具，主動(dòng)匯率避險(xiǎn)意識(shí)或意愿不高。

“這就對(duì)銀行等機(jī)構(gòu)在服務(wù)市場(chǎng)主體方面提出了更高要求?！蓖鈪R局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》提到要強(qiáng)化銀政企合作，就是通過(guò)銀行、政府、企業(yè)合作的方式，進(jìn)一步降低企業(yè)參與衍生品交易的成本。

數(shù)據(jù)顯示，2021年7月至12月，中國(guó)外匯交易中心已減半收取中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)，惠及50家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的1.3萬(wàn)余家中小微企業(yè)，減免手續(xù)費(fèi)260多萬(wàn)元人民幣，對(duì)應(yīng)1.07萬(wàn)億元人民幣外匯衍生品規(guī)模。據(jù)測(cè)算，2022年，中國(guó)外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)1100萬(wàn)元人民幣。此舉將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)更好參與匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

除了直接的匯率避險(xiǎn)工具外，出口信用保險(xiǎn)有望發(fā)揮更大的增信保障作用?！锻ㄖ诽岢觯龑?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)理賠效率。

早在2021年5月，外匯局就會(huì)同中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司利用外匯局跨境金融服務(wù)平臺(tái)合作推出“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景，平臺(tái)以總對(duì)總方式接入信用保險(xiǎn)保單等信息，建立跨部門信息共享、銀企間投保及質(zhì)押物單證有效核驗(yàn)、銀行間貿(mào)易融資信息實(shí)時(shí)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政、保、銀、企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升企業(yè)融資信用，增強(qiáng)銀行貿(mào)易背景真實(shí)性審核能力，降低融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效增加融資供給，進(jìn)一步發(fā)揮信保的融資促進(jìn)作用。目前，該場(chǎng)景正在江蘇、山東、廣東等12個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)。外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)將持續(xù)擴(kuò)大與信保的合作范圍，拓展中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)、小微信保易等險(xiǎn)種融資支持，增加企業(yè)融資受眾范圍，為緩解企業(yè)融資難問題提供更多途徑。（姚 進(jìn)）