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近期，浙江、上海、江蘇等多地相繼出臺推動制造業(yè)高質量發(fā)展新舉措，不斷激活制造業(yè)發(fā)展動能。制造業(yè)高質量發(fā)展的實質是新型工業(yè)化時代產業(yè)演進的新階段。當前，我國制造業(yè)呈現(xiàn)出一系列新質態(tài)，并邁向努力實現(xiàn)高質量發(fā)展目標的新高度。

最初，為保障供給和盡快形成有效需求，我國制造業(yè)以“廉價”的替代方式開拓市場空間。接著，通過逐步進行技術迭代，在產業(yè)分工格局中努力攀登，不斷追求“優(yōu)質優(yōu)價”的目標?！皟r廉物美”的規(guī)模優(yōu)勢成為我國制造業(yè)的突出競爭力，進而發(fā)展成為完整的產業(yè)分工體系，并以產業(yè)鏈和供應鏈的不斷延伸拓展，形成大規(guī)模集群域態(tài)的產業(yè)配套格局，奠定了“中國制造”和“世界工廠”的全球地位。

制造業(yè)規(guī)模世界第一，意味著對能源消耗的依賴和大量碳氣體的排放，這對環(huán)境和氣候改變形成很大壓力，我國因此成為全球碳排放量最大的國家。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國制造業(yè)發(fā)展的迫切要求。促進制造業(yè)高質量發(fā)展，不僅要解決自身的減碳減排問題，也要為其他領域的減碳減排提供技術手段和解決方案，這是全方位的高新技術創(chuàng)新。

在新時代，全球制造業(yè)發(fā)展的技術格局發(fā)生了根本性變化。當前，我國制造業(yè)越來越多領域的技術和工藝水平已逼近發(fā)達國家水平，有些可以比肩發(fā)達國家，甚至使得一些發(fā)達國家視之為“風險”領域，要對我國設置技術壁壘，構筑所謂“小院高墻”。因此，國際技術競爭的博弈關系出現(xiàn)大規(guī)模改變。我國制造業(yè)高質量發(fā)展必須更多地依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)性技術，“國產化”也具有了新含義。特別是有些前沿技術的突破已經接近基礎科學的研究領域，需要引入科研新成果。換句話說，制造業(yè)前沿技術具有了科學探索的性質?？傊?，制造業(yè)高質量發(fā)展對于科技含量的要求日益提升，這意味著對科研隊伍和高素質人才的更大依賴和渴求。

科學技術具有全球性，本質上是人類共同財富。世界制造業(yè)發(fā)展的歷史表明，幾乎沒有任何復雜技術的制造品可以在封閉條件下由單一企業(yè)生產，而是由眾多企業(yè)乃至多國企業(yè)參與合作，形成有效的產業(yè)鏈供應鏈。如此，制造業(yè)高質量發(fā)展不僅需要高技術的植入，而且要求高技術的廣泛滲透以及科技人才的國際流動。例如，信息技術、數(shù)字技術、人工智能技術等，絕不僅僅是個別企業(yè)的“單打獨斗”。制造業(yè)高質量發(fā)展，歸根結底是高技術的集合效應。

任何事物都有不可忽視的一面。技術水平具有多層次性，制造業(yè)高質量發(fā)展的含義本身包含著對質量的社會適應性要求。最符合現(xiàn)實需要和市場需求的質量，才是最有效的質量。制造業(yè)的成本價格競爭力也是高質量制造業(yè)的質量特征，本身就是制造業(yè)效率和技術滿意性的表現(xiàn)。達到大眾消費（買得起）和消費友好（用得好）的層次，不僅可以體現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展的經濟性效率，能夠形成有效需求，同時也是制造業(yè)高質量發(fā)展的社會性尺度，也就是滿足大眾福利期望。品質上不去、價格下不來，都是制造業(yè)質量戰(zhàn)略要解決的不足與難點。

當然，制造業(yè)中也有具備極致性技術要求的產品，屬于“小眾極品”“尖端技術”，往往具有高質量水平的標志性。這類產品的技術分布很大程度上決定全球制造業(yè)的“錦標賽”格局，優(yōu)勝者領高技術之先，且可能成為對競爭對手“卡脖子”的“絕技”，需進行技術保密。對此類技術，各國往往都會采取特殊舉措實施技術突破或技術保護。我國具有集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，可在選定的方向進行技術攻堅。

更深刻地認識制造業(yè)高質量發(fā)展，本質上是國民經濟總體素質的提高。工業(yè)制造過程說到底是受人的觀念和行為所積淀的工業(yè)文化支配或影響。就此而言，制造業(yè)高質量發(fā)展不只是生產技術過程，更是工業(yè)文化現(xiàn)象。高素質的工業(yè)文化是制造業(yè)高質量發(fā)展的基因和靈魂。因此，制造業(yè)高質量發(fā)展與高素質工業(yè)文化的形成，具有一塊硬幣之兩面的特點，并表現(xiàn)為系統(tǒng)演化的同步性。具有致力于發(fā)展高質量制造業(yè)價值觀的民族，才能成就制造業(yè)高質量發(fā)展的強大工業(yè)化國家，在世界執(zhí)先進制造業(yè)之牛耳。

（金 碚 作者系中國社會科學院學部委員）