2月28日從國家發(fā)改委獲悉，發(fā)改委就《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（征求意見稿）》向社會征求意見，此次公開征求意見的時(shí)間為2017年2月28日至3月6日，旨在進(jìn)一步推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　征求意見稿提出，以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心，按照“包容創(chuàng)新，審慎監(jiān)管，強(qiáng)化保障”的原則，允許和鼓勵(lì)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)政策包容性和靈活性，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，降低準(zhǔn)入門檻，維護(hù)公平競爭，提高“放管服”水平，降低分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導(dǎo)和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試。

 

　　征求意見稿規(guī)定分享經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，充分考慮分享經(jīng)濟(jì)跨界融合特點(diǎn)，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制。合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性，分類細(xì)化管理，防止一刀切。要堅(jiān)持底線思維，對于涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、文化安全、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的業(yè)態(tài)和模式，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件。清理制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)，進(jìn)一步放寬資源提供者在市場準(zhǔn)入方面的條件限制。加強(qiáng)部門與地方制定出臺政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào)。

 

　　征求意見稿還強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對分享經(jīng)濟(jì)的深入研究，積極探索實(shí)踐，因地制宜，不斷完善發(fā)展環(huán)境，務(wù)實(shí)推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)部際聯(lián)席會議制度，成立分享經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會，加強(qiáng)分享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分領(lǐng)域的牽頭部門和責(zé)任主體，及時(shí)評估解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化建議。在相關(guān)立法工作中，根據(jù)國家有關(guān)戰(zhàn)略部署和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度與監(jiān)管的適應(yīng)性。根據(jù)需要及時(shí)研究制定分領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)管理辦法。

 

　　【相關(guān)定義】

 

　　分享經(jīng)濟(jì)主要是指利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資源利用效率的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在加快驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)權(quán)屬、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的變革，代表著當(dāng)前和今后一段時(shí)期新的發(fā)展方向。

 

　　分享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源集約利用和信用約束，倡導(dǎo)協(xié)同生產(chǎn)和按需使用的理念；強(qiáng)調(diào)供給側(cè)與需求側(cè)的彈性匹配，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)、精準(zhǔn)高效的供需對接；強(qiáng)調(diào)消費(fèi)與生產(chǎn)的深度融合，形成人人參與、人人享有的發(fā)展模式。