“這是一些食品藥品安全的宣傳資料，你們有時(shí)間仔細(xì)看看吧。”7月12日上午，晉城市城區(qū)鐘家莊辦事處花園頭社區(qū)的食藥協(xié)管員張風(fēng)明像往常一樣，在自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的小作坊、小商店、小熟食店等場所進(jìn)行隱患排查、宣傳培訓(xùn)、信息上報(bào)工作。他給一家飯館發(fā)放宣傳資料后，仔細(xì)檢查了環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)證件，隨后在《食品藥品安全監(jiān)督檢查表》上寫下了現(xiàn)場檢查情況。

“我們的工作雖然普通，但作用很大。”張風(fēng)明告訴我們，鐘家莊辦事處將全部村(社區(qū))劃分為一、二、三級監(jiān)管區(qū)域，29個(gè)基礎(chǔ)監(jiān)管點(diǎn)，組織食藥協(xié)管員進(jìn)行食品安全巡查，通過點(diǎn)面交叉結(jié)合、區(qū)處村三級聯(lián)動(dòng)，形成了一張密集的監(jiān)管大網(wǎng)，為食品藥品安全站崗放哨。食藥協(xié)管員在外面巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對不服從監(jiān)管、拒不規(guī)范自身行為的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)辦事處食藥站，由食藥站下達(dá)整改通知書，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能整改到位，將上報(bào)城區(qū)食藥局依法立案查處。

近年來，晉城市積極深化監(jiān)管體制改革，將基層食品安全監(jiān)管納入網(wǎng)格化平臺，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，“五個(gè)一”配備落實(shí)。全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、2310個(gè)行政村(社區(qū))的監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，覆蓋到村(社區(qū))的三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這種橫向到邊、縱向到底的食品藥品“全覆蓋”監(jiān)管模式，變食品藥品“單一部門監(jiān)管”為“社會綜合監(jiān)管”，大大延伸了監(jiān)管觸角，提升了食品安全的監(jiān)管力度和成效。

除了加強(qiáng)食品藥品網(wǎng)格監(jiān)管，在監(jiān)管責(zé)任上，形成了權(quán)責(zé)明晰的市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管事權(quán)和責(zé)任體系;在監(jiān)管機(jī)制上，充分發(fā)揮食安辦平臺作用，建立食品安全例會、信息通報(bào)及聯(lián)合發(fā)布、聯(lián)合執(zhí)法等制度，構(gòu)建與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的“大稽查”格局和工作機(jī)制，推行餐飲店食品安全“臉譜公示”和“明廚亮灶”工作;在技術(shù)手段上，開發(fā)應(yīng)用“四品一械”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、食品安全執(zhí)法檢查系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法終端等技術(shù)，提升執(zhí)法檢查效能;在隊(duì)伍能力提升上，通過“內(nèi)部培訓(xùn)”常態(tài)化，督促食品藥品從業(yè)人員接受培訓(xùn)，提升從業(yè)人員法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)。

食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣線長，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索、快速有效打擊違法行為，該市還通過政務(wù)宣傳、法治教育、信息公開等方式，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，普及安全知識，形成行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)。同時(shí)，積極發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，組織人大代表、政協(xié)委員定向檢查、視察食品藥品企業(yè)，并暢通12331投訴舉報(bào)專線，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切。

通過一系列舉措，晉城市食品藥品監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)，權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行有力，監(jiān)管機(jī)制更加健全，技術(shù)手段不斷豐富，隊(duì)伍能力整體提升，社會共治氛圍漸濃。接下來，晉城市將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其職、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系，加快形成全市食品藥品安全可防可控的良好局面，牢牢守衛(wèi)全市人民群眾“舌尖上的安全”。(郝夢瑤 竇力軍)