帶技術(shù)帶成果入冀提供住房

形成“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式，打造“一區(qū)11園”的空間布局……日前，河北省制定的《河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實施方案(2017-2020年)》提出，到2020年，示范區(qū)科技型中小企業(yè)將達(dá)到1萬家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到1000家。

該方案聚焦京津人才引進(jìn)，提出對帶技術(shù)帶成果到河北實施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研發(fā)的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結(jié)構(gòu)、工資總額等限制，在住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面完善配套政策。

預(yù)期目標(biāo)

打造協(xié)同創(chuàng)新重要載體

方案提出打造“一區(qū)11園”的空間布局，主要包括石家莊國家高新區(qū)、保定國家高新區(qū)、固安高新區(qū)、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區(qū)、霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長城汽車科技園、高碑店國際創(chuàng)新園、涿州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、任丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衡水高新區(qū)。在此基礎(chǔ)上，到2020年基本建成創(chuàng)新要素集聚區(qū)、科技金融示范區(qū)、體制改革先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)，輻射帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

而到2030年，建設(shè)成果要形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能布局合理、國內(nèi)一流、國際知名的科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。技術(shù)市場充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，成為創(chuàng)新型河北建設(shè)的重要引擎、京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要載體、具有國際影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)和全國科技成果轉(zhuǎn)化的示范樣板。

其中，示范區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件;石家莊高新區(qū)綜合排名躋身全國高新區(qū)第一方陣前列，保定高新區(qū)綜合排名進(jìn)入全國前20位，固安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前5位。為此，方案提出將示范區(qū)所在市、縣作為省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項布局實施的重點區(qū)域，省級每年至少抓好20項、各市至少抓好10項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

萬眾創(chuàng)新

科技型中小企業(yè)將達(dá)1萬家

方案提出，面向京津加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，到2020年，示范區(qū)入駐企業(yè)累計達(dá)到1500家，高新技術(shù)企業(yè)力爭達(dá)到1000家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用，到2020年，示范區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到1000家。

此外，示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器將達(dá)30個。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在OLED顯示器、北斗導(dǎo)航、航空發(fā)動機(jī)、汽車、生物制藥、環(huán)保監(jiān)測等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，謀劃建立一批河北省技術(shù)創(chuàng)新中心，積極爭取創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

培育新型研發(fā)組織是重中之重。方案提出，研究制定扶持政策，對研發(fā)、孵化和服務(wù)業(yè)績突出的新型研發(fā)組織，列入省級試點并給予重點支持。到2020年，示范區(qū)新型研發(fā)組織達(dá)到20家。圍繞構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，提升科技企業(yè)孵化器綜合服務(wù)能力，落實孵化器扶持政策，打造孵化器升級版。到2020年，示范區(qū)省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到30個。

戰(zhàn)略聯(lián)盟

開辟綠色通道引進(jìn)京津人才

方案重點提出，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。瞄準(zhǔn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校、科研院所等，共同組建一批以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。探索聯(lián)盟運行的有效機(jī)制與模式，鼓勵開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，為成員企業(yè)提供全程技術(shù)解決方案。支持聯(lián)盟承擔(dān)省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，以市場化方式發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化服務(wù)平臺，孵化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。對接首都創(chuàng)新大聯(lián)盟，提高京津冀跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平。

為此，方案提出三大任務(wù)，包括加快高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、營造良好人才發(fā)展環(huán)境。

值得注意的是，大力推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程被寫進(jìn)方案：重點面向京津，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進(jìn)一批高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建一批院士工作站，選派一批科技特派員。到2020年，示范區(qū)院士工作站達(dá)到50家，力爭建成10家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。

此外，對帶技術(shù)帶成果到河北實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項目研發(fā)的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結(jié)構(gòu)、工資總額等限制，在住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新柔性引進(jìn)等新型引才模式。