中國(guó)首條民營(yíng)資本控股高鐵——杭紹臺(tái)高鐵PPP項(xiàng)目11日在浙江杭州簽約。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資超過(guò)400億元，其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭組建的民營(yíng)聯(lián)合體占股51%。民資在中國(guó)鐵路投融資領(lǐng)域首次控股，打破了長(zhǎng)期以來(lái)鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營(yíng)社會(huì)資本投資的“玻璃門(mén)”，在我國(guó)鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義。

杭紹臺(tái)高鐵全長(zhǎng)269公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，預(yù)計(jì)于2021年建成投運(yùn)。作為國(guó)家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，杭紹臺(tái)高鐵的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)浙江省會(huì)杭州與臺(tái)州市高鐵1小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)溫臺(tái)城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目采用BOOT(建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交)模式，由政府方授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后將全部項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府方。本項(xiàng)目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。

浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，本項(xiàng)目堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享原則，構(gòu)建了政府和社會(huì)資本都能接受的投資回報(bào)機(jī)制，在未來(lái)市場(chǎng)博弈中消化不確定性。同時(shí)，政府尊重項(xiàng)目公司的市場(chǎng)主體地位，由其自主定價(jià)、自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧。在近期不具備自我運(yùn)輸管理?xiàng)l件下，暫委托鐵路總公司運(yùn)輸管理，激發(fā)社會(huì)資本創(chuàng)新鐵路建設(shè)管理模式、探索復(fù)合型運(yùn)輸管理機(jī)制等方面的積極性和主動(dòng)性。