“點點鼠標，卡片就做好了，高科技就是方便!”日前，青島百事通印刷材料有限公司的業(yè)務員孟楠展示了剛收到的通關操作員卡和企業(yè)法人卡，這兩張業(yè)務卡是她通過青島海關的“云”服務辦理的。“海關通過實施通關無紙化改革，辦事流程不斷優(yōu)化，等待時間和通關成本大幅縮減。”目前，青島海關貨物平均進口通關時間縮短為去年全年平均時間的3/4。企業(yè)實實在在感受到省事、省時、省錢。

黨的十八大以來，我國堅持出口和進口并重，積極擴大進口，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。在貿(mào)易、通關、監(jiān)管等方面出臺了一系列政策措施，降低制度性交易成本，改善貿(mào)易便利化條件，創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的商品進口市場之一，進口額占全球進口份額的1/10左右。今年以來，我國單月進口增速已連續(xù)8個月高于同期出口增速。

推動貿(mào)易便利化，降低交易成本

堅定不移推進對外開放，是我國對全世界做出的莊嚴承諾。近年來，我國積極推動貿(mào)易投資自由化便利化，維護多邊貿(mào)易體制，為進出口企業(yè)營造更加便利的環(huán)境。

2015年9月4日，我國常駐世界貿(mào)易組織特命全權(quán)大使俞建華向世界貿(mào)易組織總干事羅伯特·阿澤維多遞交接受書，標志著我國已完成接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的國內(nèi)核準程序，成為第十六個接受議定書的成員。今年2月，《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效，這是WTO成立以來達成的首個多邊貿(mào)易協(xié)定。初步測算，全面實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》將為全球降低貿(mào)易成本14.3%。

“作為世界第一大貨物貿(mào)易國，《協(xié)定》對推動我國外貿(mào)發(fā)展具有積極意義。”商務部相關負責人表示，《協(xié)定》的生效和實施將便利各國貿(mào)易，降低交易成本，推動世界貿(mào)易和全球經(jīng)濟的增長。同時，有助于推進我國口岸綜合治理體系現(xiàn)代化，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

實施通關一體化，壓縮作業(yè)時間

通關，關鍵在“通”。作為進口的重要環(huán)節(jié)，通關效率高不高，直接關系到企業(yè)的貿(mào)易成本。今年7月，全國海關通關一體化改革全面實施，“一次申報、分步處置”等一系列改革，確保“通得快”“管得住”。1—8月，全國海關進口通關時間為18.92小時，比去年全年縮短24.7%。8月份當月進出口雙向通關時間均實現(xiàn)了比去年壓縮1/3的目標。

“以往報關員要在多個窗口、部門之間往返，現(xiàn)在足不出戶就可以辦好通關手續(xù)。”廣東中山大洋電機股份有限公司副總裁熊杰明說，“‘全國通關一體化’‘通關無紙化’‘匯總征稅’‘自報自繳’等一系列改革措施的實施，為企業(yè)贏得了時間，帶來了機遇。今年，公司進口額一下子增長了98%。”

北京海關推動北京市開展電子口岸升級改造，協(xié)助北京市口岸辦等有關部門推動國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設。今年前8個月，北京地區(qū)進出口1.43萬億元，同比增長19.8%，其中，進口1.18萬億元，增長超兩成。

業(yè)內(nèi)人士表示，海關通關一體化最大的亮點是設立了全國海關風險防控中心和稅收征管中心，在風險防控、稅收征管等關鍵步驟實現(xiàn)了集中、統(tǒng)一的智能處置，最大限度壓縮通關作業(yè)時間，提升了進出口企業(yè)的通關體驗。

監(jiān)管服務科學化，改善營商環(huán)境

隨著消費升級，消費者對進口商品質(zhì)量的要求同步提升。國務院日前印發(fā)《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》，要求構(gòu)建開放共享、共治聯(lián)動的質(zhì)量治理新局面，營造良好營商環(huán)境，為民生保障與經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量供給。

“關鍵要按照市場化改革方向，加大職能轉(zhuǎn)變力度，讓監(jiān)管部門由‘質(zhì)量檢驗員’向‘質(zhì)量監(jiān)管者’轉(zhuǎn)變。”國家質(zhì)檢總局相關負責人表示，質(zhì)檢部門將嚴格落實《意見》要求，建立科學、高效的進出口商品檢驗監(jiān)管服務體系，優(yōu)化檢驗檢疫環(huán)節(jié)，鼓勵優(yōu)質(zhì)特色商品進口，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。

“海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸部門在信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等方面去繁就簡，為外貿(mào)企業(yè)‘減負松綁’。”廣州海關關長謝松介紹，目前該海關已有98項海關業(yè)務可以在線辦理，電子支付方式繳納稅款率達94.7%。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰認為，我國積極主動擴大進口，不僅能更好滿足國內(nèi)消費需求，也能為推動世界經(jīng)濟發(fā)展帶來更多利好。