工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等16部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

針對(duì)當(dāng)前制造業(yè)民間投資增速放緩，活力不強(qiáng)的局面，《意見》圍繞“中國制造2025”，提出了一系列措施和保障，旨在破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊(duì)的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

《意見》按照“市場主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出了八項(xiàng)提升民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)民營企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動(dòng)綠色制造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展，指出了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向任務(wù)和工作措施。

《意見》明確提出，推動(dòng)骨干民營企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持有條件的民營企業(yè)組建國家技術(shù)創(chuàng)新中心;引導(dǎo)民營企業(yè)參與承擔(dān)一批標(biāo)志性重大工程、重點(diǎn)任務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地;推動(dòng)民營企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，支持民營企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定;鼓勵(lì)民營企業(yè)參與智能制造工程;鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與研發(fā)制造高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備及“中國制造2025”十大領(lǐng)域急需的專用生產(chǎn)設(shè)備及測試裝備、生產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)等關(guān)鍵短板裝備;鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入電信業(yè)，支持民營企業(yè)探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。

為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《意見》還提出了5個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系、提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，以全方位提升對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。