12月15日,遼寧省100個縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會全部組建并掛牌運行。
中共十九大報告提出,深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
這一重大戰(zhàn)略部署作出之后,各地試點工作正全面展開。
■改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)是抓好轉(zhuǎn)隸
十二屆全國人大常委會通過的《在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》要求,將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。
各地貫徹落實監(jiān)察體制改革試點工作中,轉(zhuǎn)隸被許多地方視作改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“組織給了轉(zhuǎn)隸人員最大的關(guān)愛,使我們對未來充滿信心。”在遼寧丹東市振安區(qū)檢察院干了10年的反瀆局員額檢察官李剛說。在該區(qū),黨委、紀委和檢察院領(lǐng)導(dǎo)對18名擬轉(zhuǎn)隸人員逐一進行談心談話,區(qū)紀委會同區(qū)檢察院對符合轉(zhuǎn)隸條件的11名人員進行家訪,了解其思想動態(tài),再次進行談心談話,確保轉(zhuǎn)隸人員思想穩(wěn)定。
貴州省也緊緊圍繞轉(zhuǎn)隸工作中“人”的關(guān)鍵因素,制訂了關(guān)于省紀委、省檢察院在深化監(jiān)察體制改革試點工作中做好談心談話和家庭走訪的工作方案,對談心談話和家庭走訪兩項工作內(nèi)容進行了精心設(shè)計,并明確談心談話及家庭走訪具體時間。
■明確改革“時間表”和“線路圖”
各試點省按照深化監(jiān)察體制改革試點工作方案明確的時間表、路線圖,倒排工期、細化方案,把時間精確到每個節(jié)點,把任務(wù)細化到每個環(huán)節(jié),把責任落實到每個人。
福建省廈門市集美區(qū)由區(qū)紀委書記帶隊赴北京市、山西省、浙江省考察,學(xué)習(xí)監(jiān)察體制改革經(jīng)驗;成立試點工作小組辦公室,制定深化監(jiān)察體制改革試點工作計劃表,分階段、劃時限,細化改革的“時間表”和“路線圖”。
安徽省深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,確保縣、市兩級分別在今年12月和明年1月上旬掛牌成立監(jiān)委,產(chǎn)生監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子,明年2月底前全部完成轉(zhuǎn)隸。
江西省則于12月15日起實行每周報告制度,強化改革試點工作調(diào)度,確保在明年2月底前完成改革任務(wù)。
■強化組織領(lǐng)導(dǎo)形成改革合力
按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》,各試點由黨委負主責、紀委負專責、成員單位各司其責,在試點深化改革的各個工作中,要強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成改革合力。
在新疆,12月1日,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記、自治區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組副組長兼辦公室主任羅東川,帶著改革試點工作小組成員與自治區(qū)檢察院待轉(zhuǎn)隸人員進行座談交流。
在河南,省委正式印發(fā)河南省深化監(jiān)察體制改革試點工作實施方案。實施方案要求,必須堅持黨委負主責、紀委負專責,黨委書記當好“施工隊長”;必須把思想政治工作做在前面,最廣泛地凝聚改革共識。
在重慶深化監(jiān)察體制改革試點工作小組辦公室第一次會議上,市委常委、市紀委書記、市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組副組長陳雍強調(diào),要將先行試點經(jīng)驗與重慶實際相結(jié)合,加強聯(lián)系協(xié)作,及時拿出具體操作方案,共同研究重點難點問題,合力推進改革試點工作。
在福建,由省委書記于偉國主持召開的省委常委會暨省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組第一次會議,同樣強調(diào)省各級紀委要擔好專責,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細致謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進,做好改革試點方案的組織實施和具體落實。
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