?？诮痪瘞椭慰途S修車(chē)輛。

2月25日港口附近道路路面情況。

2月25日被堵車(chē)輛在港口情況。

?？诮痪诼访鎴?zhí)勤疏導(dǎo)交通。

“10個(gè)小時(shí)的苦苦等待,終于成功登船。一切安好!”

2月25日2時(shí),來(lái)自山東的小楊更新了微信朋友圈。春節(jié)期間,他攜妻兒來(lái)海南自駕游,孰料返程時(shí)滯留在?？?。

自2月18日起,瓊州海峽受十年未遇的大霧天氣影響,瓊州海峽反復(fù)停航,上萬(wàn)車(chē)輛、旅客滯港待渡,堵車(chē)?yán)锍桃欢冗_(dá)10公里,春運(yùn)返程上演“人在囧途”。

截至25日7時(shí),瓊州海峽再現(xiàn)濃霧,能見(jiàn)度較低,三港已經(jīng)停航。目前三港外道路及港內(nèi)仍有近8000輛車(chē)待渡。

對(duì)此,海南省、?？谑腥Σ渴?動(dòng)員社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)。海南省委書(shū)記劉賜貴和省長(zhǎng)沈曉明先后作出重要批示。

連日來(lái),記者來(lái)到?？谛阌⒏?、新海港、南港“三港”及擁堵路段現(xiàn)場(chǎng),記錄下?？谑泄?、消防、鐵警、志愿者等全城總動(dòng)員守護(hù)旅客安全返航的暖心故事。

“霧鎖”海峽萬(wàn)車(chē)滯留

“從早堵到黑,成千上百車(chē)輛排起長(zhǎng)龍綿延數(shù)公里,看不到盡頭……”

2月21日23時(shí),《法制日?qǐng)?bào)》記者走訪發(fā)現(xiàn),海口市秀英港、新海港和南港三個(gè)港口周邊多個(gè)路段嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

像往年一樣,?？谠诖憾竟?jié)常出現(xiàn)大霧天氣。今年,從除夕晚上出現(xiàn)的平流霧一直持續(xù)到初六晚上。大霧與春節(jié)車(chē)流高峰期疊加,瓊州海峽多次停航。

2月19日13時(shí)至2月20日9時(shí)30分,絕大部分旅客和車(chē)輛在港滯留時(shí)間超24小時(shí)。高峰期出現(xiàn)在2月20日,路面滯留車(chē)輛達(dá)14000多輛。

然而,2月22日系春節(jié)假期后上班第一天,市民上班、自駕游出島高峰再次疊加,“三港”周邊路段交通疏導(dǎo)任務(wù)艱巨。

2月20日上午,《法制日?qǐng)?bào)》記者在靠近港口的濱海大道采訪發(fā)現(xiàn),很多車(chē)輛已經(jīng)被堵了一天,有的駕乘人員坐在路邊吃飯,還有些旅客在街頭搭起了帳篷。

面對(duì)數(shù)萬(wàn)名歸心似箭、焦躁不安的旅客,去年剛剛獲評(píng)全國(guó)文明城市的海口市迅速動(dòng)員起來(lái),各單位和社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)滯留事件。海南省委、省政府也高度重視,省委書(shū)記劉賜貴、省長(zhǎng)沈曉明先后專門(mén)作出重要批示。

2月17日,海南港航控股公司啟動(dòng)?？跍蹜?yīng)急三級(jí)響應(yīng)。2月19日22時(shí),?？谑写哼\(yùn)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。與此同時(shí),交警、港口、交通、消防、醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)、氣象、海事等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

交警疏導(dǎo)車(chē)輛“不打烊”

2月22日中午,記者在?？谑袨I海大道采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),大量交警正在對(duì)過(guò)海車(chē)輛采取交通管制,采取分批次放行的方式,疏導(dǎo)車(chē)輛有序前往秀英港。

“我的車(chē)發(fā)生故障了,無(wú)法啟動(dòng),請(qǐng)幫幫我……”2月22日10時(shí),?？谑薪煌ň熘ш?duì)指揮中心接到一名自駕游旅客的求助。

接到指令后,?？诠步痪捞m大隊(duì)協(xié)警王開(kāi)楊立即趕到濱海大道新海港路段。原來(lái),求助旅客的車(chē)輛距離港口約四五百米處,但由于電量不足無(wú)法啟動(dòng),眼看就要登船了,十分焦急。了解情況后,王開(kāi)楊攔下途經(jīng)的車(chē)輛,在協(xié)調(diào)途經(jīng)車(chē)輛司機(jī)后,終于幫助這名旅客啟動(dòng)了車(chē)輛。

“針對(duì)‘三港’返程滯港車(chē)輛持續(xù)增長(zhǎng)的情況,?？诮痪⒓磫?dòng)港口一級(jí)勤務(wù)機(jī)制。”?？谑泄簿指本珠L(zhǎng)、市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李輝說(shuō),全警動(dòng)員、全員上路、全面管控,在三個(gè)港口實(shí)行24小時(shí)勤務(wù),加強(qiáng)待渡車(chē)輛的停放管理和交通疏導(dǎo),全力保障車(chē)輛有序出島。

2月18日,海口交警啟動(dòng)交通疏導(dǎo)二級(jí)勤務(wù)。2月19日12時(shí)起,海口交警將勤務(wù)等級(jí)提升為一級(jí),日均出動(dòng)警力2031人次。2月20日12時(shí)起,以南海大道以南、粵海大道以北、龍昆南北路以西設(shè)置閉合圈,海口交警設(shè)置外圍管控卡點(diǎn)12個(gè),減少港口周邊路段交通壓力。

記者采訪了解到,?？诮痪浞掷酶劭谥苓?1個(gè)路口監(jiān)控探頭,5個(gè)高空監(jiān)控探頭,并加裝兩個(gè)無(wú)線傳輸監(jiān)控探頭,對(duì)港口周邊路段通行情況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí),?？诮痪€積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)緩解道路交通壓力,以人民為中心為群眾提供良好服務(wù)。

“整個(gè)行動(dòng)已連續(xù)3天,多數(shù)警員連續(xù)兩天兩夜沒(méi)合眼,一天只吃一頓飯,不是供應(yīng)不足,而是沒(méi)時(shí)間吃,表現(xiàn)出令人動(dòng)容的干勁兒。”李輝感嘆道。

堵路不堵心溫暖回家路

“要為你們點(diǎn)一個(gè)大大的贊!你們所有的辛勤付出都應(yīng)該得到肯定。”2月21日,劉賜貴在秀英港對(duì)放棄春節(jié)假期參與疏導(dǎo)工作的各級(jí)各部門(mén)工作人員慰問(wèn)時(shí)說(shuō)。

2月21日17時(shí),劉賜貴實(shí)地走訪滯留車(chē)輛,看望旅客,了解情況。當(dāng)天19時(shí)30分,劉賜貴與沈曉明一起再次來(lái)到秀英港,慰問(wèn)滯留旅客,點(diǎn)贊參與疏導(dǎo)工作的社會(huì)各界人士。

2月20日下午,海南省政府常務(wù)副省長(zhǎng)毛超峰,副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)范華平到?？谑泄簿种笓]中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度港區(qū)周邊道路交通管理工作,并到港區(qū)協(xié)調(diào)廣東省輪渡、交警和交通等部門(mén)科學(xué)調(diào)度運(yùn)力,加強(qiáng)對(duì)入島車(chē)輛的管理。

《法制日?qǐng)?bào)》記者在港口、路口采訪注意到,沿途隨處可見(jiàn)志愿者、義工、愛(ài)心企業(yè)員工給滯留旅客提供送水、送面包等服務(wù),?？谝恍┽t(yī)院還派出醫(yī)務(wù)人員設(shè)點(diǎn)為旅客提供臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

“昨晚,?？谑邪l(fā)布緊急調(diào)休通知,初七放假。但我們?nèi)宰园l(fā)組織全院年輕干警充當(dāng)志愿者,為滯留在新海港的游客免費(fèi)發(fā)放礦泉水、面包等。”2月22日16時(shí),?？谑腥嗣駲z察院1名檢察干警告訴記者。

“春節(jié)7天假,我已經(jīng)連續(xù)工作一周了。”海口鐵路公安處火車(chē)輪渡南港派出所副所長(zhǎng)李旦笑著對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),為了應(yīng)對(duì)上萬(wàn)輛汽車(chē)、數(shù)萬(wàn)名旅客滯留狀況,他已經(jīng)幾天沒(méi)有休息,連續(xù)奮戰(zhàn)在春運(yùn)安保一線,雙腳掌都磨起了大泡。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2月20日、21日兩天,?？谙乐ш?duì)先后派出消防車(chē)輛8輛次、消防官兵25人次赴“三港”執(zhí)勤,發(fā)放各類物資50余箱,接受滯留旅客問(wèn)詢90余次。

“路堵,心不堵,因?yàn)橐宦飞隙加袩嵝氖忻?、志愿者送水送?相關(guān)部門(mén)還在路邊設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),為滯留的旅客服務(wù)。”在路上擁堵了24小時(shí)的何先生欣慰地說(shuō),海口的人情味讓這座城市很有溫度,這是他見(jiàn)過(guò)的最溫暖的堵車(chē)。

“非常感謝你們,這是朋友委托我專門(mén)給你們送來(lái)的錦旗,請(qǐng)收下。”2月25日10時(shí)30分許,新海港?？谑忻耜?yáng)國(guó)華將四面繡有“夜以繼日,堅(jiān)守崗位”“大霧無(wú)情,?？谟袗?ài)”“不辭辛苦,任勞任怨”“忠于職守,排憂解難”字樣的錦旗逐一贈(zèng)予了交警、港務(wù)工作者、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等奮戰(zhàn)在一線的工作人員。

找尋更為合適管理路徑

今年春節(jié)假期已結(jié)束,卻有逾萬(wàn)輛過(guò)海車(chē)輛滯留海口,并在接近海口市三大港口路段附近排起了長(zhǎng)龍,導(dǎo)致交通癱瘓。為此,海口市政府投入了極大的人力物力應(yīng)對(duì)此次滯流事件。在如何解決人員滯留的問(wèn)題上,瓊州海峽跨海通道要不要建、怎么建、何時(shí)建,成為除車(chē)輛滯留、一張機(jī)票過(guò)萬(wàn)元等熱點(diǎn)話題之外的關(guān)注焦點(diǎn)。

隨著海南不斷發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷飛升,國(guó)際旅游島的初步建成以及跨海通道未來(lái)建設(shè)需求,入島流量都將呈現(xiàn)井噴狀態(tài),該如何應(yīng)對(duì)?

有不愿具名的專家認(rèn)為,在提高海南承載力的基礎(chǔ)上,首先要做的是提升各級(jí)政府部門(mén),特別是市縣級(jí)基層行政單位參差不齊的管理能力,轉(zhuǎn)變落后的行政理念,做好海南成為國(guó)際旅游島的政策和心理準(zhǔn)備,以更好的適應(yīng)海南未來(lái)的發(fā)展?？紤]到海南島的承載力,有必要考慮制定入島限制方案,而且在限制客流方面,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有比較成熟的案例。比如,深圳在早上7時(shí)至9時(shí)和下午5時(shí)至7時(shí)限制外地車(chē)輛進(jìn)城,在很大程度上保證了交通運(yùn)輸?shù)钠椒€(wěn)有序。

不過(guò),?？谑?名基層干部認(rèn)為,海南也不必完全照搬限制措施,需要做的是因地制宜,找到更為合適的管理路徑。比如,加強(qiáng)出入島信息化建設(shè),控制和監(jiān)測(cè)入島流量,建立相應(yīng)的入島人員管理制度。特別是在重要節(jié)假日,海南更需要加強(qiáng)人員流量監(jiān)測(cè),當(dāng)客流量到達(dá)某個(gè)上限后便不再允許進(jìn)入。需要注意的是,這樣做的基礎(chǔ)是宣傳要及時(shí)到位,做好提前發(fā)布,最大程度上獲得群眾的支持與理解,不能等待別人到了家門(mén)口,才亮出客滿的招牌。