7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。專家認為，下一步，積極財政政策將有四大發(fā)力點。

“從今年上半年我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和有效增長可以清晰地看出積極財政政策的作用。”吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，積極財政政策正在通過大規(guī)模減稅降費、擴大投資、合理控制政府債務(wù)規(guī)模和地方政府債務(wù)風(fēng)險、改革央地財政體制和管理制度等一系列政策有序推進。

“將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，這將激發(fā)所有企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的熱情。”張依群表示。

張依群認為，下一步，積極財政政策要更加積極，將有四大發(fā)力點：一是有效性會逐步提高，將減稅降費政策扎實有效落到實處，讓企業(yè)切實從國家稅費優(yōu)惠政策中得到實實在在利益，減輕企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)發(fā)展后勁;二是積極財政政策的針對性會更強，將會有更多政策集中體現(xiàn)在鼓勵企業(yè)科技研究和技術(shù)創(chuàng)新方面，促進我國企業(yè)從規(guī)模化向質(zhì)量效益性轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)用技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)進步;三是管理改革會進一步深化，從理順央地財政關(guān)系改革全面調(diào)動地方政府發(fā)展經(jīng)濟的主動性和創(chuàng)造力，從強化預(yù)算管理和全面實行預(yù)算績效提升財政資金的使用效益和效率，讓財政每一分錢發(fā)揮更大效益，讓財稅改革更多惠及企業(yè)和百姓;四是制度化建設(shè)會明顯提高，一些過去臨時性、階段性、區(qū)域性政策將會得到進一步清理，財政的公平性將會得到更深刻體現(xiàn)，促進企業(yè)間、地域間的公平競爭，老百姓會有更強的獲得感，市場的決定性作用會得到更好發(fā)揮。