- 國(guó)企改革進(jìn)展是明顯的，成效是顯著的。

- 國(guó)企民企不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題，更不涉及意識(shí)形態(tài)。

- 提倡“所有制中立”，反對(duì)在國(guó)際規(guī)則制定中給予國(guó)有企業(yè)歧視性待遇。

10月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答了國(guó)企改革、國(guó)企民企發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題。

收入效益快速增長(zhǎng)

國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗介紹，從前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，央企運(yùn)行呈現(xiàn)“三增一降、三優(yōu)一減”的特點(diǎn)。

從經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)看，收入增。中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，增速比上半年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，收入增速已連續(xù)四個(gè)月超過(guò)10%。效益增。中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13491億元，同比增長(zhǎng)21.5%，增速連續(xù)五個(gè)月超過(guò)20%。稅費(fèi)貢獻(xiàn)增。前三季度中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，41家企業(yè)上交稅費(fèi)增速超過(guò)10%。一降主要是負(fù)債率下降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，39家企業(yè)降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

從質(zhì)量指標(biāo)來(lái)看，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)。前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速較1-8月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域。運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)。9月末中央企業(yè)“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)的比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入同比增長(zhǎng)32%。生產(chǎn)效率優(yōu)。前三季度中央企業(yè)人均創(chuàng)收同比增長(zhǎng)12.5%，人均創(chuàng)利同比增長(zhǎng)23.1%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%。一減主要是成本費(fèi)用減少。前三季度中央企業(yè)百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少0.5元，石油石化、鋼鐵、礦業(yè)、火電等行業(yè)百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少超過(guò)1元。

“央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。”彭華崗說(shuō)。

國(guó)企改革進(jìn)展明顯

中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)與改革密不可分，來(lái)自國(guó)資委的幾組數(shù)據(jù)描述了相關(guān)進(jìn)展。

得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善。據(jù)了解，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能6200萬(wàn)噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬(wàn)噸，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。“中央企業(yè)既是改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行動(dòng)者，也是獲益者。”彭華崗說(shuō)。

得益于國(guó)企改革乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力有效激發(fā)。去年以來(lái)，中央企業(yè)集團(tuán)公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，目前全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到94%;2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來(lái)又新增了900多戶，引入社會(huì)資本超過(guò)4200億元，重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)已分三批在50戶企業(yè)開(kāi)展，市場(chǎng)反應(yīng)積極;中共十八大以來(lái)，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設(shè)中國(guó)航發(fā)，中央企業(yè)由116家調(diào)整至96家。

得益于中央企業(yè)提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力有效提升。目前，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過(guò)1萬(wàn)戶，法人總數(shù)已由5萬(wàn)多戶降至4萬(wàn)多戶，僅“壓減”一項(xiàng)工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費(fèi)用188億元。截至2018年9月底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)到91%，今年年底將基本完成。

彭華崗說(shuō)，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，近年來(lái)改革進(jìn)展是明顯的，成效是顯著的。

國(guó)企民企共同發(fā)展

近期，關(guān)于國(guó)企、民企進(jìn)和退的相關(guān)討論不少。對(duì)此，彭華崗指出，國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)的進(jìn)和退，都是基于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)化行為。有媒體反映國(guó)資“抄底”收購(gòu)民資上市公司，造成“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，事實(shí)上，這只是在當(dāng)前環(huán)境下國(guó)企和民企的一種正常的市場(chǎng)化行為，是國(guó)企和民企互惠共贏的一種市場(chǎng)選擇，不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題，更不涉及意識(shí)形態(tài)。

目前廣泛開(kāi)展的混合所有制改革就是國(guó)企、民企雙贏的實(shí)踐。彭華崗說(shuō)，混合所有制改革既大膽“引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，也積極“走出去”，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本投資民營(yíng)企業(yè)。從實(shí)際情況看，目前，中央企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)2/3都已經(jīng)是混合所有制企業(yè)。近年來(lái)中央企業(yè)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效，減少11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營(yíng)企業(yè)。

日前，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示考慮以“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則對(duì)待國(guó)有企業(yè)。

對(duì)此，彭華崗說(shuō)，經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。改革的思路、改革的目標(biāo)就是要使國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體，依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。“我們也提倡‘所有制中立’，反對(duì)因企業(yè)所有制的不同而設(shè)置不同的規(guī)則，反對(duì)在國(guó)際規(guī)則制定中給予國(guó)有企業(yè)歧視性待遇。”彭華崗說(shuō)。