把沙漠變?yōu)榫G洲，有多難?讓吃不飽飯的貧困戶(hù)脫貧致富，又有多難?在內(nèi)蒙古的庫(kù)布其沙漠，這兩件難事都做成了。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)化治沙，充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人治沙的積極性，庫(kù)布其治沙有了持久動(dòng)力;借助科技的力量，從沙漠中“掘金”，農(nóng)牧民從中受益。

12月15日，生態(tài)環(huán)境部命名表彰了全國(guó)第二批16個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原北部的庫(kù)布其沙漠億利生態(tài)示范區(qū)位列其中。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)幾十年治理，內(nèi)蒙古庫(kù)布其沙漠治理面積達(dá)到900多萬(wàn)畝，沙漠的森林覆蓋率由2002年的0.8%增加到2016年的15.7%，植被覆蓋度由2002年的16.2%增加到2016年的53%，年降雨量也由不足100毫米增長(zhǎng)到400多毫米，與之相應(yīng)的是沙塵天氣驟減。

更重要的是，庫(kù)布其沙漠不僅告別了黃沙肆虐，還成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏纳鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)資源。

鄂爾多斯市在治沙歷程中逐步探索出“政府、企業(yè)、社會(huì)共治”的發(fā)展模式，引入市場(chǎng)運(yùn)作和利益共享機(jī)制，將綠起來(lái)與富起來(lái)、企業(yè)發(fā)展與生態(tài)治理等相結(jié)合，讓治沙有了持久動(dòng)力。

發(fā)展治沙產(chǎn)業(yè)，治沙有了內(nèi)生動(dòng)力

達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村是一個(gè)地處庫(kù)布其沙漠腹地的小村莊，這里曾經(jīng)有近900戶(hù)人家，上世紀(jì)80年代中期，因?yàn)樯澈ψ叩弥皇?00多戶(hù)。

后來(lái)，鄂爾多斯開(kāi)始施行“五荒到戶(hù)、誰(shuí)造誰(shuí)有、長(zhǎng)期不變、允許繼承”的政策，引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)參與治沙。

1986年，村民高林樹(shù)從80多公里外用3只羊換回一驢車(chē)沙柳，成為官井村種樹(shù)的第一人。1990年，高林樹(shù)在成活的800畝沙柳中間套種的麻子收獲了，當(dāng)年就賣(mài)了1.5萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬昶骄杖雰H有300元左右，高林樹(shù)一家從過(guò)去吃不飽飯的貧困戶(hù)，一躍成為村里第一個(gè)萬(wàn)元戶(hù)，其他人也紛紛效仿。

干了一輩子林業(yè)工作，退休后到億利資源集團(tuán)的治沙技術(shù)研究院擔(dān)任總工程師的呂榮告訴記者，“我們也走過(guò)彎路，原來(lái)單純依靠投入資金來(lái)植樹(shù)種草、治理沙漠，收效甚微，后來(lái)逐步在政府的引導(dǎo)下發(fā)展沙生作物經(jīng)濟(jì)，治沙才真正有了起色。”

“種下甜根根，拔掉窮根根。”這是當(dāng)?shù)胤N甘草的農(nóng)戶(hù)編的順口溜。曾經(jīng)的貧困戶(hù)吳直花告訴記者，億利集團(tuán)負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、訂單收購(gòu)，農(nóng)牧民提供土地和種植管護(hù)，“一年能有3萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)收入，環(huán)境也一天天好轉(zhuǎn)”。

進(jìn)入新世紀(jì)，鄂爾多斯又出臺(tái)了禁休輪牧、生態(tài)治理等獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。“現(xiàn)在全村有19萬(wàn)畝林地，生態(tài)改善了，收入增加了，近3年有近30戶(hù)村民又搬回這里。”高林樹(shù)的兒子高二云告訴記者。

“嘗到甜頭的百姓，是庫(kù)布其治沙事業(yè)的參與者、支持者和受益者。”鄂爾多斯林業(yè)局局長(zhǎng)韓玉飛說(shuō)，“具有造血功能的治沙產(chǎn)業(yè)，是沙漠得以改造的重要助力。”

換一個(gè)角度看，沙漠也是一種資源

引入企業(yè)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，讓企業(yè)從治理沙漠中獲得收益。這是鄂爾多斯市探索的一條治沙經(jīng)驗(yàn)。

億利集團(tuán)從1988年開(kāi)始在庫(kù)布其治沙，逐步走出大規(guī)模改良沙漠土地的路子。“沙漠雖然可怕，但換一個(gè)角度來(lái)看，沙漠也是一種資源。”億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪說(shuō)，“庫(kù)布其的成功，在于以技術(shù)為核心，從沙漠土地、陽(yáng)光、生物質(zhì)、沙材料及周邊煤炭資源中‘掘金’，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺治沙。”

億利集團(tuán)通過(guò)長(zhǎng)期與沙區(qū)群眾合作，成功試驗(yàn)多種在沙漠栽種植物的新栽培方法，并加以推廣，利用不同品種沙生植物的特性進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化方式應(yīng)對(duì)和防治荒漠化。在庫(kù)布其，像王文彪一樣從事治沙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家還有很多。

據(jù)了解，鄂爾多斯市治理沙漠先后投入300多億元的產(chǎn)業(yè)化資金，創(chuàng)造出生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)“六位一體”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，使沙區(qū)人民脫貧致富，為治沙賦予了新的內(nèi)涵。

據(jù)介紹，鄂爾多斯全市參與治沙造林及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了80多家，培育了自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)14家、國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。年生產(chǎn)人造板2.6萬(wàn)立方米，生物質(zhì)發(fā)電3.1億度，杏仁露、海紅酒、沙棘等飲品3.5萬(wàn)噸。

農(nóng)牧民從治沙中獲益，收入多元化

臨近中午，杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查，牧民高娃的“牧民之家”坐滿(mǎn)了等待用餐的游客。

12年前，烏蘭一家作為生態(tài)移民，從沙漠腹地搬遷到嘎查新村，原來(lái)的沙區(qū)成了旅游區(qū)。“現(xiàn)在我每年至少能接待2000多名游客，旅游收入十來(lái)萬(wàn)元。”她粗略算著賬。

2006年，道圖嘎查將分散居住在沙漠腹地的36戶(hù)156名牧民搬遷到牧民新村，牧民從依靠放牧為生轉(zhuǎn)而搞起了旅游。嘎查支部書(shū)記達(dá)楞其其格告訴記者，此前，這36戶(hù)牧民是嘎查最貧困的人群，但搬出沙區(qū)搞了幾年旅游后，他們成了全嘎查羨慕的對(duì)象。牧民新村36戶(hù)牧民從2006年戶(hù)均收入不足1萬(wàn)元，增長(zhǎng)到戶(hù)均收入達(dá)12萬(wàn)元。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過(guò)租地到戶(hù)、包種到戶(hù)、用工到戶(hù)的模式，充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬(wàn)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。

通過(guò)出租土地、參與治沙產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民以市場(chǎng)化的方式參與到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，擁有了“沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農(nóng)牧民”等新身份，每一種新身份都能帶來(lái)不菲的收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，庫(kù)布其沙漠周?chē)群蠼M建了232個(gè)治沙民工聯(lián)隊(duì)，5820人成為生態(tài)建設(shè)工人，人均年收入達(dá)3.6萬(wàn)元。近1500戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)展起家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等，戶(hù)均年收入10萬(wàn)多元，人均超過(guò)3萬(wàn)元。

鄂爾多斯市副市長(zhǎng)石艷杰說(shuō)，庫(kù)布其模式的核心內(nèi)涵是政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與和技術(shù)持續(xù)化創(chuàng)新，治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生四輪驅(qū)動(dòng)，平衡發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)化的治沙模式讓治沙本身具備了內(nèi)生動(dòng)力，但依賴(lài)政府補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)不出在商海中的‘游泳能力’，只有真正實(shí)現(xiàn)‘綠富同興’，讓沙漠的進(jìn)一步治理取得持久動(dòng)力，才能真正治理好沙漠。”她說(shuō)。