近日,中國銀保監(jiān)會打擊非法金融活動局在《保險業(yè)風險觀察》上撰文稱,網(wǎng)絡互助行業(yè)目前處于“非持牌經(jīng)營”的狀態(tài),涉眾風險不容忽視。部分前置收費模式平臺形成沉淀資金,存在跑路風險,如果處理不當、管理不到位還可能引發(fā)社會風險。文章提出,要把網(wǎng)絡互助平臺納入監(jiān)管,盡快研究準入標準,實現(xiàn)持牌經(jīng)營和合法經(jīng)營。
“持牌經(jīng)營,應該是對現(xiàn)有規(guī)范運作的網(wǎng)絡互助的一個利好。”康愛公社人士對記者表示,對整個行業(yè)來說,是一個涉及數(shù)億人的大病互助權益,監(jiān)管層重視其中的風險是一個好事,未雨綢繆及時監(jiān)管,有利于行業(yè)長期的發(fā)展。
根據(jù)此前發(fā)布的《2019中國網(wǎng)絡互助行業(yè)白皮書》顯示,79.5%的網(wǎng)絡互助參與者年收入在10萬元以下,68%的受訪者沒有商業(yè)保險。77%的參與者認為,網(wǎng)絡互助給自己帶來了“保障和安全感的提升”。網(wǎng)絡互助明顯提升了中低收入人群的健康保障水平,已經(jīng)成為我國多層次醫(yī)療保障體系的積極補充。
盡管民眾參與度高,但網(wǎng)絡互助行業(yè)目前還沒有明確的監(jiān)管部門。在業(yè)內(nèi)人士看來,從監(jiān)管缺乏制度依據(jù),到監(jiān)管指導下推動健康發(fā)展,網(wǎng)絡互助平臺未來如何發(fā)展值得關注。行業(yè)人士認為,實現(xiàn)持牌經(jīng)營和合法經(jīng)營是非常有必要的,這是網(wǎng)絡互助行業(yè)更加正規(guī),走向合規(guī)的趨勢。
全國人大代表、湖南大學金融與統(tǒng)計學院教授、風險管理與保險精算研究所所長張琳認為,網(wǎng)絡互助的互助性和普惠性符合社會大眾的需要,能為群眾提供新的醫(yī)療保障渠道,其存在有著合理性。她在今年的兩會提案就提出建議,將網(wǎng)絡互助納入保險監(jiān)管體系實行統(tǒng)一監(jiān)管。引導網(wǎng)絡互助納入到現(xiàn)有保險監(jiān)管體系中,設定規(guī)范性的市場運營機制,健全會員準入標準體系和事后評估審查體系等。
該文章中特別提到相互寶、水滴互助等網(wǎng)絡互助平臺屬于非持牌經(jīng)營,涉眾風險不容忽視。據(jù)相關人士對記者透露,該文章是研究報告性質(zhì),核心目的是做風險提示,同時也是為將互助平臺納入監(jiān)管和持牌經(jīng)營做鋪墊。
對此,相互寶表示,相互寶上線之初就實行實名制、無資金池、全程風控、公開透明這四大準則,確保互助社區(qū)的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)運行。期待在監(jiān)管指導下,推動行業(yè)健康發(fā)展。
水滴互助方面稱,從成立開始就堅持用戶實名注冊和使用,互助資金存管在商業(yè)銀行的專項存管賬戶,專戶專款專用,劃轉會員資金接受銀行的監(jiān)督,每筆互助金的使用申請都會有第三方獨立機構進行調(diào)查;堅持將資金、互助事件、均攤信息定期進行全員公示,讓互助過程和結果對每一個用戶都是透明、公開的,并接受全社會監(jiān)督;同時,水滴互助還以嚴格的風控措施來保障用戶權益。
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