“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。回眸過去五年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展書寫下濃墨重彩的篇章。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元。

2020年金秋10月，黨的十九屆五中全會召開，全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，為下一階段中國經(jīng)濟(jì)航船指明方向。

展望“十四五”，以十九屆五中全會精神為指引，中國經(jīng)濟(jì)將邁入新發(fā)展階段。乘勢而上，奮力前行，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑，中國經(jīng)濟(jì)巨輪將乘風(fēng)破浪，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

穩(wěn)步復(fù)蘇

彰顯中國經(jīng)濟(jì)韌性與活力

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是疫情“大考”的特殊之年。在疫情陰霾未散和世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，回眸今年以來中國經(jīng)濟(jì)走過的歷程，更能感受其行之不易和成績可貴。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)從一季度被迫“深蹲”，GDP同比下降6.8%，投資、消費等主要指標(biāo)一度出現(xiàn)兩位數(shù)下降;到二季度GDP增速躍升至3.2%;再到三季度GDP增速加快至4.9%，多個指標(biāo)實現(xiàn)年度首次轉(zhuǎn)正……中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的勢頭不斷夯實。

這份特殊時期的發(fā)展答卷，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)克服種種不利因素，于危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局的堅實力量。

宏觀指標(biāo)紛紛向好，中國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)固。三季度GDP增速反彈至4.9%，領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月6.2%的歷史最高值下降至9月的5.4%，符合6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo);前三季度CPI同比上漲3.3%，漲幅比上半年回落0.5個百分點;外匯儲備規(guī)模穩(wěn)中有升，截至9月末，外匯儲備余額31426億美元，比去年末上升346億美元。

生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)持續(xù)改善。生產(chǎn)端，9月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，連續(xù)六個月保持正增長;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.4%，連續(xù)五個月正增長。需求端，三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%，季度增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正;前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，實現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增長0.7%，年內(nèi)累計增速首次轉(zhuǎn)正。

“從這些主要指標(biāo)的變動趨勢看，我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確實走在了全球前列，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長劉愛華說。

國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布報告稱，預(yù)計2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，而中國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。世界銀行等多個國際機(jī)構(gòu)也都紛紛上調(diào)對我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力

躍上新臺階

今年中國經(jīng)濟(jì)交出難能可貴的成績單，既彰顯中國經(jīng)濟(jì)打逆風(fēng)球、走上坡路的能力，也說明中國經(jīng)濟(jì)具備充足的韌性與活力。

厚積薄發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠以強(qiáng)大韌性抗擊風(fēng)險，在抗擊疫情中崛起復(fù)蘇的偉大力量，離不開五年來我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力，離不開五年來中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展道路上累積的厚實基礎(chǔ)。

五年間，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，續(xù)寫了成績斐然的中國奇跡，彰顯了不同凡響的中國力量。

我國經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，預(yù)計“十三五”期末國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，標(biāo)志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不斷提速，制造業(yè)增加值占全球份額近30%，連續(xù)十年居世界首位;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近四年年均增速達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的新動能。

高速鐵路總里程達(dá)3.5萬公里，高速公路接近15萬公里，流動的中國活力四射;港珠澳大橋飛架三地，北京大興國際機(jī)場“鳳凰展翅”……一項項重大工程拔地而起，驚艷世界。

C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，“中國天眼”落成啟用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，5G網(wǎng)絡(luò)加速成型……創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第二，通過《專利合作條約》(PCT)提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。

五年間，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快布局，全面深化改革和高水平開放向縱深推進(jìn)，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，一場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開啟。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“十三五”時期，盡管我們面臨重重困難，但在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)多個領(lǐng)域取得了重要的轉(zhuǎn)型和成就。“十三五”是兩個百年交匯的重要時期，從高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，取得系列重大戰(zhàn)略性成果，為第一個百年順利收官作了堅實的支撐，為第二個百年開局提供了好的起點。

構(gòu)建新發(fā)展格局

高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

專家指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。積勢蓄勢謀勢、識變求變應(yīng)變，“十四五”時期，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將躍向新階段。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“十三五”期間，中國經(jīng)濟(jì)開啟了由數(shù)量驅(qū)動向質(zhì)量驅(qū)動、由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變的增長歷程。

“隨著外貿(mào)紅利、人口紅利和房地產(chǎn)紅利等逐步減弱，中國經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)尋求以技術(shù)進(jìn)步和人力資本積累為驅(qū)動力的增長，在需求側(cè)尋求以國內(nèi)需求尤其是消費需求為主導(dǎo)的增長。前者意味著高品質(zhì)、低能耗、高附加值等內(nèi)涵;后者意味著更加均衡的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”林致遠(yuǎn)說。

展望“十四五”時期，從以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，到不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證，新的發(fā)展藍(lán)圖已然繪就。

在專家看來，中國將按照推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，大力深化改革開放，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型凝聚更多力量。

“不過，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不會一蹴而就，要真正完成由傳統(tǒng)增長方式向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，需要諸多條件共同促成。從制度變革和政策實踐層面看，尤其需要政府在事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的市場失靈領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，包括持續(xù)改善營商環(huán)境，繼續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域的投入等。”林致遠(yuǎn)說。

(記者 孫韶華 班娟娟)