財政部最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,全國地方新增專項債券發(fā)行3萬5466億元,除用于支持化解地方中小銀行風險部分外,發(fā)行進度99.9%。報經(jīng)國務院批準,11月11日,先行下達新增專項債券額度2000億元,用于支持化解中小銀行風險。2020年全年,全國人大批準安排新增專項債券額度為3.75萬億元。
今年我國新增專項債券發(fā)行不僅發(fā)行進度快,而且資金使用情況良好。
數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,已發(fā)行的新增專項債券資金已支出3.06萬億元,占發(fā)行規(guī)模的86%。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任 石英華:往年其實專項債券也會有一部分是提前發(fā)行的,但是今年跟往年相比,應該說專項債券提前發(fā)行的額度要更大。另外一個就是使用節(jié)奏也在加快。
新增專項債券資金使用進度快,而且重點用于國務院確定的交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務等七大領域,并積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設施建設中符合條件的項目,以及重點支持京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
不僅如此,新增專項債券資金還發(fā)揮了資本金的帶動作用。按照黨中央、國務院決策部署,合理擴大專項債券作為符合條件的重大項目資本金范圍,并將各地專項債券用作項目資本金規(guī)模占比從20%提高至25%。各地已有超3000億元專項債券用作符合條件的重大項目資本金,發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任 石英華:總體判斷,當前地方政府的債務風險總體是可控的,而且地方政府的專項債券,它作為一種政策工具,作為一個融資工具,應該說還是發(fā)揮了積極的作用。
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