中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)11月21日通報(bào)部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助貸機(jī)構(gòu)違規(guī)抬升小微企業(yè)綜合融資成本典型問題，中國(guó)工商銀行、中國(guó)平安等機(jī)構(gòu)被點(diǎn)名。共涉及違規(guī)金額近億元。銀保監(jiān)會(huì)表示，對(duì)無視禁令、頂風(fēng)違規(guī)的，金融監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。

通報(bào)顯示，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局組織開展了小微企業(yè)融資收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)民眾通過國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的有關(guān)問題線索進(jìn)行了核查，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室對(duì)有關(guān)突出問題進(jìn)行了暗訪督查。

督查檢查發(fā)現(xiàn)，部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、助貸機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管規(guī)定有令不行、有禁不止，在貸款中違規(guī)收取應(yīng)減免費(fèi)用，強(qiáng)制捆綁銷售，收取高額服務(wù)費(fèi)和代理手續(xù)費(fèi)，抬升了綜合融資成本，削弱了小微企業(yè)獲得感。

例如，2017年1月至2019年10月，工商銀行江西分行、河北分行、河南分行、上海分行、江蘇分行、四川分行、廣西分行、遼寧分行、山東分行等9家分行違規(guī)向20戶小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、投融資顧問費(fèi)等“兩禁兩限”費(fèi)用2284.87萬元(人民幣，下同)。

民生銀行總行集團(tuán)金融部和部分分支機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、銀行承兌匯票敞口管理費(fèi)、法人賬戶透支業(yè)務(wù)承諾費(fèi)等“兩禁兩限”費(fèi)用。經(jīng)查，2016年9月至2019年11月，民生銀行違規(guī)向小微企業(yè)收取“兩禁兩限”費(fèi)用4369.53萬元。民生銀行還在已有抵押的前提下向客戶銷售保險(xiǎn)費(fèi)率較高的人身意外險(xiǎn)，提取高額代理手續(xù)費(fèi)。

此外，中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司下屬平安普惠融資擔(dān)保有限公司在與興業(yè)銀行合作開展普惠型貸款業(yè)務(wù)時(shí)，強(qiáng)制捆綁銷售中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司借款保證保險(xiǎn)，未提供其他增信方式或其他保險(xiǎn)公司產(chǎn)品供客戶選擇，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

針對(duì)上述問題，銀保監(jiān)會(huì)表示，從督查檢查情況看，有關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、助貸機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)綜合融資成本的重大決策部署認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不徹底，在政策執(zhí)行中搞變通、打擦邊球，未全面履行社會(huì)責(zé)任，未真正落實(shí)對(duì)小微企業(yè)服務(wù)優(yōu)惠和減費(fèi)讓利原則，相關(guān)問題具有一定的代表性和典型性。