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我國冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度趨嚴 標準化體系建設逐步完善

生鮮電商正成為互聯網中的“擁擠”賽道。近段時間,京東、蘇寧、滴滴、美團等各路資本加速入局,開啟新一輪冷鏈物流領域混戰(zhàn)。

在企業(yè)紛搶巨大市場蛋糕的同時,產業(yè)政策接連出臺,冷鏈物流加快補短板。不少地方開始制定新一輪冷鏈物流的規(guī)劃和計劃,行業(yè)嚴監(jiān)管也已提上日程。

各路資本加速展開新布局

滴滴推出社區(qū)團購小程序“橙心優(yōu)選”;美團成立優(yōu)選事業(yè)部,計劃在年底前進入20個省份;拼多多在南昌和武漢試點多多買菜,并迅速擴張至大多數省份;手機淘寶和支付寶上線“淘寶買菜”業(yè)務;蘇寧菜場社區(qū)團購平臺在京上線;京東對生鮮電商平臺美菜網旗下子品牌美家買菜開啟收購……近段時間,各路資本加速入局生鮮電商領域,開啟新一輪混戰(zhàn)。

在這背后,是生鮮電商市場的巨大空間。數據顯示,今年上半年生鮮電商交易額達1821.2億元,同比增長137.6%。

商務部研究院副研究員龐超然表示,跨界競爭是互聯網企業(yè)發(fā)展的一個突出特點,這對傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊的同時,也有助于傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型。通過利用折扣迅速獲客、做大規(guī)模降低成本、建設生鮮倉庫提升配送效率、整合上下游資源獲得全產業(yè)鏈利潤,電商企業(yè)有著傳統(tǒng)生鮮企業(yè)不具備的競爭優(yōu)勢。

在龐超然看來,未來的競爭可能會更加激烈,但可以預計將有更多生鮮電商企業(yè)實現差異化發(fā)展,在冷鏈物流布局、農產品和市場標準化建設、提供生鮮消費增值服務等方面推陳出新,同時也為消費者帶來更多優(yōu)質的商品和服務。值得注意的是,對于物流配送要求極高的生鮮電商來說,冷鏈物流也將迎來大考。

中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長秦玉鳴認為,消費者對于線上購買的需求快速提升,冷鏈物流配送已經進入分鐘級,但整個冷鏈物流體系發(fā)展仍跟不上變化。

中國科學院院士周遠曾介紹說,發(fā)達國家冷鏈流通率基本達到85%以上,而我國只有19%;我國預冷果蔬占比一般為10%,而發(fā)達國家高達95%至100%。受制于較低的冷鏈運輸水平,我國每年僅果蔬一項的損失就達上千億元。補齊冷鏈物流短板是我國生鮮電商的當務之急。

事實上,伴隨生鮮電商這一巨大發(fā)展空間的開啟,冷鏈物流的需求正在激增。數據顯示,今年上半年我國冷鏈物流相關的企業(yè)注冊量同比增長52%。中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業(yè)委員會綜合預測,今年我國冷鏈物流市場增速將達10.3%,市場規(guī)模將達到3832億元,冷鏈需求總量將突破2.65億噸。

政策支持與行業(yè)監(jiān)管并進

值得注意的是,各路資本加速布局生鮮電商的同時,冷鏈物流也在急補短板。今年以來,相關部門相繼出臺支持政策的同時,也在加大冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度,確保冷鏈不掉鏈。

農業(yè)農村部相關通知中提出,建設農產品骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性農產品產地倉儲冷鏈物流基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)田頭倉儲冷鏈物流設施、村級倉儲保鮮設施。

農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關指導意見提出,加強冷鏈物流集散中心建設,完善低溫分揀加工、冷藏運輸、冷庫等設施設備,強化城市社區(qū)配送終端冷藏條件建設,做好銷地與產地冷鏈銜接,構建覆蓋農產品生產、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。此外,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展首批國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》。

農業(yè)農村部還表示,預計到今年底,農業(yè)農村部將支持超過9000個新型農業(yè)經營主體在農產品產區(qū)新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施,規(guī)模將超過600萬噸。

“伴隨著國家支持冷鏈物流發(fā)展的相關政策出臺,冷鏈物流項目紛紛上馬,冷鏈物流相關資源配置進一步完善。”中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付日前在第十四屆中國冷鏈產業(yè)年會上表示,據預測,2020年我國冷庫容量將突破7080萬噸,同比增長17.1%;冷藏車整體增速將達到21.7%,總量將突破26.1萬輛。

與此同時,冷鏈行業(yè)監(jiān)管力度趨嚴,標準化體系建設逐步完善。相關部門先后針對進口冷鏈食品出臺多項法規(guī)和指南要求,搭建全國進口冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺。

“由國家食品安全風險評估中心、中物聯冷鏈委等單位共同起草的《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》強制性國家標準已于9月11日發(fā)布,將在2021年3月11日正式實施,這也是目前為止我國食品冷鏈物流領域首個強制性國家標準。”崔忠付說。

崔忠付表示,產業(yè)政策接連出臺,行業(yè)監(jiān)管提上日程,冷鏈物流即將從過去的散亂差向高門檻、新基建、大整合、強監(jiān)管的階段轉折和轉變。

行業(yè)補短板仍是未來重點

值得一提的是,瞄準冷鏈物流的巨大市場和突出短板,不少地方也在加快制定新一輪冷鏈物流的規(guī)劃和計劃。

近日,海南省發(fā)展改革委發(fā)布《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),提出根據海南自由貿易港建設冷鏈市場需求,充分利用貿易自由、運輸便利自由和零關稅、低稅率等制度設計,依托西部陸海新通道航運樞紐、航空樞紐,努力把海南打造成為全球冷鏈物流中心。

浙江出臺《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》,提出開展冷鏈物流功能節(jié)點創(chuàng)新布局,到2022年底浙江全省至少掛牌成立11個冷鏈物流骨干基地,建設33個冷鏈物流園區(qū),到2022年底帶動冷鏈物流產業(yè)投資1000億元左右。據了解,浙江已將冷鏈物流空間布局規(guī)劃納入全省“十四五”發(fā)展規(guī)劃,并提出冷鏈物流“骨干基地-物流園區(qū)-分撥中心-配送網點”四級功能布局體系。

龐超然認為,冷鏈物流發(fā)展面臨區(qū)域發(fā)展不平衡,部分地區(qū)冷藏設備耗能高、效率低,冷鏈物流標準不統(tǒng)一,全流程跟蹤監(jiān)測不足,相關物流企業(yè)規(guī)模小、技術能力不足以及人才嚴重缺乏等問題,必須在這些方面有所突破。

龐超然建議,加強規(guī)劃設計,有效統(tǒng)籌東中西部資源,完善相關標準設計,為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展提供軟硬件基礎設施保障。與此同時,要積極培育行業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮對現有冷鏈物流網絡的整合作用。推動行業(yè)數字化轉型,提升企業(yè)競爭力,同時更好挖掘物流信息資源在質量追溯、供應鏈配套服務、管理、普惠金融以及企業(yè)信用評價等領域的使用,充分挖掘數據價值,實現行業(yè)高質量發(fā)展。

崔忠付表示,冷鏈物流逐漸向智能化、科技化、自動化方向轉型升級,絕大多數企業(yè)都會有大筆資金投放在冷鏈物流技術方面。冷鏈物流全鏈條也將進一步實現技術賦能,逐步構建起智能化冷鏈物流體系。

(記者 班娟娟)

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