歷時近一年的“智能電視開機廣告”消費民事公益訴訟終于有了結(jié)果。近期，江蘇消保委向法院主張的智能電視開機廣告必須擁有“一鍵關(guān)閉”功能，得到判決支持。電視的廣告終于可以關(guān)了，但是一些APP的廣告依然無法一鍵關(guān)閉。

微信朋友圈會推送個性化廣告，而且根本找不到關(guān)閉選項，有些APP還會強迫用戶在使用前“欣賞”長達(dá)幾十秒的廣告，讓人不勝其煩。

?12月16日，上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布了《APP廣告消費者權(quán)益保護(hù)評價報告(2020)》。上海市消保委連續(xù)15個月對1600個不同類型的APP進(jìn)行廣告監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)，APP廣告“關(guān)不掉”、個性化廣告推薦“不可選擇”等問題較為突出，部分APP廣告還存在違規(guī)獲取用戶信息、未經(jīng)用戶允許就私自下載新APP等問題。

獲取用戶信息完成廣告推薦

技術(shù)專家指出，APP廣告多為精準(zhǔn)推送型廣告，大量APP廣告后臺還采用競價交易模式，這種投放模式都以獲得消費者的大量信息為前提。

“現(xiàn)在有畫像和追蹤的技術(shù)，完全可以做到知道你想買什么或猜到你想買什么。”APP專項治理工作組專家何延哲告訴科技日報記者。

業(yè)內(nèi)專家表示，直接或間接獲取用戶數(shù)據(jù)、完善用戶畫像的方式有很多。最常見的用戶數(shù)據(jù)來源依然是用戶的個人資料和瀏覽數(shù)據(jù)，包括搜索記錄、在各個頁面的停留時長、從哪個頁面進(jìn)入哪個頁面等，從而為用戶建立起一套包含多個標(biāo)簽的畫像，比如“男性、研究生畢業(yè)、40歲、收入偏上、已婚、有一子、養(yǎng)寵物等”。

更不易被察覺的是嵌入在APP內(nèi)的SDK(軟件開發(fā)工具包)。它是APP內(nèi)提供特定功能或服務(wù)的插件，比如廣告、支付、地圖等。SDK的意義在于，當(dāng)開發(fā)者需要調(diào)用某項功能時，不需要從頭自行開發(fā)，只需要接入SDK即可。

專家解釋，當(dāng)甲、乙兩款A(yù)PP都采取了同一家廣告SDK時，那么甲和乙收集的數(shù)據(jù)都可能上傳至這一個SDK上，甲和乙之間天然形成了數(shù)據(jù)共享。用戶在甲上的搜索記錄和使用習(xí)慣有可能就會被反映在乙上。

確實，近年來，由第三方SDK引入的個人信息安全問題不容小覷。12月22日，南方都市報發(fā)布的《個人信息安全年度報告》顯示，其對60款A(yù)PP收集使用個人信息的情況進(jìn)行測評分析發(fā)現(xiàn)，平均每款A(yù)PP使用11.3個SDK。而對20款頭部SDK測評結(jié)果顯示，有三成SDK實際獲取的權(quán)限超出其在官方文檔中聲明獲取的權(quán)限，有隱瞞收集用戶個人信息的嫌疑。

APP廣告想關(guān)掉確實不易

你可以給我推送廣告，為什么我就不能關(guān)閉呢?這也是APP廣告的最大槽點之一。

“《個人信息保護(hù)法》草案提出，可以給用戶畫像，推送廣告，但用戶有知情權(quán)、控制權(quán)、刪除權(quán)。”何延哲說。

根據(jù)廣告法，“以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式”。可《APP廣告消費者權(quán)益保護(hù)評價報告(2020)》對600款A(yù)PP的廣告行為進(jìn)行深度分析后發(fā)現(xiàn)，58%的APP含有廣告，其中69.7%的廣告沒有“關(guān)閉鍵”。同時，針對600款A(yù)PP相關(guān)功能設(shè)置測試發(fā)現(xiàn)，僅有14.5%的APP可以找到個性化廣告推薦關(guān)閉入口。

找到關(guān)閉入口，也并不那么容易關(guān)掉廣告。有媒體報道，記者在專家的指點下，通過“我—設(shè)置—關(guān)于微信—《微信隱私保護(hù)指引》—騰訊《隱私政策》—廣告—關(guān)于廣告—如何管理您看到的廣告—管理—個性化推薦廣告—登錄”等足足10多個頁面，才關(guān)閉了微信朋友圈個性化廣告推薦功能。但微信同時提醒，關(guān)閉該功能后“您仍然會看到廣告，但相關(guān)性會降低”;而且用戶主動選擇關(guān)閉個性化廣告推薦的有效期只有6個月。之后若不重復(fù)以上操作，微信朋友圈又會自動推薦個性化廣告。

要給用戶一個說不的機會

至于APP廣告發(fā)布平臺出于什么目的不賦予消費者關(guān)閉廣告的權(quán)利，何延哲分析，這與免費的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式有關(guān)，消費者已經(jīng)習(xí)慣了在互聯(lián)網(wǎng)上免費獲得信息，但商家總要贏利，廣告無疑是一種好的支撐方式。如果大家都把廣告關(guān)閉了，這種商業(yè)模式就無法支撐。

何延哲本人其實并不太反感互聯(lián)網(wǎng)跨平臺的廣告，因為他知道這中間傳遞的信息是針對設(shè)備的用戶畫像，而不是個人可識別的信息，比如手機號、身份證號、住址。“我們不是要完全禁止個性化廣告，如果不存在個性化廣告，那就只能回到傳統(tǒng)媒體的廣告時代了。”何延哲說，但商家推送廣告也要適度，并且給用戶一個關(guān)閉的權(quán)利。

何延哲認(rèn)為，當(dāng)前最大的問題是廣告邏輯不夠透明。一定要讓消費者清楚，APP收集了哪些個人數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的用途是什么，我能否禁止別人使用這些數(shù)據(jù)。

比如，在谷歌上，用戶可以看到系統(tǒng)基于個人使用偏好生成的一系列標(biāo)簽，包括教育背景、家庭收入、婚姻狀況、寵物等，這樣人們對于谷歌可能推送的內(nèi)容也能做到心中有數(shù)。同時，谷歌用戶還可以選擇一鍵關(guān)閉個性化推送。

所幸的是，針對這種廣告亂象，相關(guān)部門已經(jīng)開始重拳出擊。今年7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項整治通知》，重點聚焦APP和SDK違規(guī)處理個人信息、設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶以及應(yīng)用分發(fā)平臺落實責(zé)任不到位等問題。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第三季度末，國內(nèi)市場檢測到的APP數(shù)量超過350萬款。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫12月24日表示，截至目前，已經(jīng)對52萬款A(yù)PP進(jìn)行了技術(shù)檢測工作，發(fā)現(xiàn)了一批有問題的APP，責(zé)令1571款違規(guī)APP進(jìn)行整改，公開通報了500款，對整改不到位的及拒不整改的直接下架，涉及120款。

“只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能實現(xiàn)監(jiān)管檢測的自動化、智能化。”工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏說。為此，工業(yè)和信息化部制定了《APP用戶權(quán)益保護(hù)測評規(guī)范》10項標(biāo)準(zhǔn)。對于消費者特別關(guān)心的“最小必要化”等收集使用用戶個人信息原則，也制定了相關(guān)系列標(biāo)準(zhǔn)，涉及通信錄、錄音、人臉、位置、圖片、軟件列表、設(shè)備、錄像等信息收集使用規(guī)范等。

同時，嚴(yán)守廣告及廣告主的合規(guī)性，也是守護(hù)消費安全的重要防線，業(yè)內(nèi)專家表示，APP發(fā)布者要盡到對廣告內(nèi)容審核的義務(wù)，為消費者“把好關(guān)”。

“APP一直想數(shù)據(jù)變現(xiàn)，卻忽略了數(shù)據(jù)應(yīng)該是為了給人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，只有轉(zhuǎn)變成這樣的觀念，才能變得更好用、更安全，才能更有前景。”何延哲強調(diào)。

相關(guān)鏈接

APP偷聽我們談話? 技術(shù)上可行商業(yè)上沒必要

生活中很多人都有類似的經(jīng)歷，談話中涉及到什么東西，很快就會接到相應(yīng)的廣告推送。以至于很多人都懷疑，APP是不是偷聽了我們的談話，要不怎么會如此精準(zhǔn)呢?

何延哲說，APP偷聽在理論上是可行的，只要打開手機的錄音權(quán)限，就可以實現(xiàn)錄音。不過，手機操作系統(tǒng)會針對錄音權(quán)限設(shè)置開關(guān)和提醒，這樣就很容易被發(fā)現(xiàn)，讓錄音變得不太容易隱蔽。

“一旦被發(fā)現(xiàn)，就會形成實錘，未經(jīng)用戶允許收集個人敏感信息會觸犯法律。冒如此大的風(fēng)險，去推送一條廣告，對商家來說得不償失。”何延哲說，而且偷聽會形成大量的語音信息，這些語音信息要存儲起來，再去篩選、提取，成本很高。

至于很多人為什么會產(chǎn)生APP偷聽我們談話的錯覺，何延哲舉例說，你走進(jìn)一家耐克店，發(fā)現(xiàn)朋友圈推送了一條耐克的廣告，就覺得會有問題。但事實上可能是耐克給全國10億網(wǎng)民都推送了這條廣告，只不過恰好你在店里而已。

何延哲表示，他們在對用戶常用的千余款A(yù)PP進(jìn)行檢測時，還沒有發(fā)現(xiàn)哪一款A(yù)PP偷聽。

(記者 付麗麗)