激發(fā)消費(fèi)潛力活力 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放(權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象⑧)

——訪商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷，在構(gòu)建新發(fā)展格局中十分重要。2021年如何做好商務(wù)工作，為構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象作出更大貢獻(xiàn)?記者采訪了商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤。

把構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿到商務(wù)工作各領(lǐng)域、全過程

記者：請(qǐng)問商務(wù)部圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，總體上有哪些考慮?

王文濤：我們將牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，把構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿到商務(wù)工作的各領(lǐng)域、全過程，做到“綱舉目張”，著重從以下兩方面入手：

在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，我們將緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快培育新型消費(fèi)，搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)，激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平。

在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，我們將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)高水平開放平臺(tái)，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好聯(lián)通、相互促進(jìn)。

發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。請(qǐng)問2021年商務(wù)部在促消費(fèi)方面有何工作舉措?

王文濤：我們要立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提高流通效率，釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一是提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。促進(jìn)商品消費(fèi)，暢通汽車、家電、家具等大件商品消費(fèi)鏈條，支持地方開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)。拓展服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村消費(fèi)。

二是加快培育新型消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，滿足個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求。

三是完善消費(fèi)市場(chǎng)體系。建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，暢通流通網(wǎng)絡(luò)“大動(dòng)脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，讓流通效率高起來，流通成本降下來。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)信用和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，讓群眾消費(fèi)既便利實(shí)惠，又安全放心。

四是優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。培育形成若干具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市，穩(wěn)步有序推進(jìn)步行街改造提升試點(diǎn)，打造引領(lǐng)城市消費(fèi)升級(jí)的重要載體。建設(shè)一刻鐘社區(qū)便民生活圈，改造一批早餐店、菜市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。組織開展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

記者：2020年，我國(guó)外貿(mào)和外資工作交出了一份亮麗的答卷。您認(rèn)為2021年能否延續(xù)這種勢(shì)頭?商務(wù)部將在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取哪些舉措?

王文濤：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署。2020年，我們克服重重困難，外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預(yù)期。外貿(mào)規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額雙雙創(chuàng)下歷史新高，外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的目標(biāo)。

當(dāng)前，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資壓力還很大。2021年我們將在促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量上下功夫，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，增強(qiáng)外貿(mào)外資綜合競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

穩(wěn)外貿(mào)方面，重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)計(jì)劃。一是優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計(jì)劃。開展出口質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。二是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計(jì)劃。認(rèn)定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，建設(shè)一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊民互市落地加工試點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。三是貿(mào)易暢通計(jì)劃。與“一帶一路”沿線國(guó)家商建貿(mào)易暢通工作組，擴(kuò)大海外倉(cāng)規(guī)模，加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)。

穩(wěn)外資方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境。一方面，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。另一方面，要營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度，發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢(shì)

記者：2020年我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)邁出新步伐。下一步將如何發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港對(duì)外開放平臺(tái)作用?

王文濤：建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。截至目前，我國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單壓減至30條，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田作用。2020年前11個(gè)月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)16.4%的外商投資和14.7%的進(jìn)出口，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資做出了積極貢獻(xiàn)。

我們將堅(jiān)定支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列。一是聚焦高水平開放，推動(dòng)先行先試，加大開放壓力測(cè)試力度，制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放。二是聚焦深層次改革，深化制度創(chuàng)新，賦予更大改革自主權(quán)，推動(dòng)各地下放更多省市級(jí)管理權(quán)限，形成更多制度創(chuàng)新成果。三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展水平。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局順利，各項(xiàng)政策舉措持續(xù)落地，市場(chǎng)主體迅速聚集。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，與有關(guān)方面一道，落實(shí)好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

(記者 王珂 羅珊珊)