記者從國家稅務(wù)總局獲悉，稅務(wù)總局?jǐn)M于3月底前發(fā)布第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單。

推出全國統(tǒng)一“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單

2月24日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，介紹稅務(wù)部門持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、推行“首違不罰”清單等情況。

稅務(wù)總局黨委委員、副局長任榮發(fā)介紹，2021年“春風(fēng)行動(dòng)”有針對(duì)性地推出10大類30項(xiàng)100條具體措施，充分回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。

其中，從推行稅務(wù)部門柔性執(zhí)法落腳，推出“首違不罰”、推進(jìn)柔性執(zhí)法、加強(qiáng)維護(hù)權(quán)益3項(xiàng)6條措施。如推出制發(fā)全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單等。

稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新表示，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定在全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報(bào)送、納稅申報(bào)、發(fā)票開具等在內(nèi)的第一批全國統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，可以依法不予行政處罰。

據(jù)介紹，推行全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單制度，有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，有效降低了遵從成本，促進(jìn)了稅收遵從。

推出系列優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式措施

稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門，市場主體對(duì)執(zhí)法方式優(yōu)化比較關(guān)心。稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長王世宇介紹，今年“春風(fēng)行動(dòng)”中，稅務(wù)總局將推出系列優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進(jìn)簡易處罰網(wǎng)上辦理，對(duì)事實(shí)清楚、沒有爭議的處罰事項(xiàng)，通過“網(wǎng)上辦”的方式為納稅人繳費(fèi)人提供便利。

規(guī)范執(zhí)法行為。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核;落實(shí)國務(wù)院關(guān)于社保費(fèi)征繳工作“兩個(gè)不得”要求;加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查等。

統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。去年6月，長三角三省兩市稅務(wù)局統(tǒng)一了19項(xiàng)申報(bào)、發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)。今年，稅務(wù)總局將結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。

(記者 李金磊)