中國銀行保險監(jiān)督管理委員會3月2日發(fā)布的數據顯示，截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發(fā)放應急貸款242.7億元，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復產和“六穩(wěn)”“六保”。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示，2021年，將完善金融有效支持實體經濟的體制機制，更加精準支持科技自立自強、先進制造、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點領域。

去年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元

3月2日，國新辦舉行推動銀行業(yè)保險業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會。郭樹清在會上介紹，2020年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，中國銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng)努力推進金融治理體系和治理能力現代化，支持國民經濟迅速從停滯下滑恢復到正常發(fā)展。

根據銀保監(jiān)會數據，2020年，新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和;新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元;健康保險賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風險準備金。積極助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，3年以來，全國累計發(fā)放精準扶貧貸款9.2萬億元，涉農扶貧保險累計提供風險保障3.5萬億元。主動配合打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到2020年底，21家主要銀行綠色信貸余額達到11.5萬億元。

在外貿領域，中國出口信用保險公司董事長宋曙光表示，針對穩(wěn)外貿，中信保出臺了23條階段性的、超常規(guī)的措施，從承保、理賠、服務等六個方面加大了支持力度。去年中信?？偟某斜＝痤~突破了7000億美元，增長速度是15%，大大超過了出口增速。其中支持出口超過了5800億美元，占出口總額的比重達到了22%，大大高于國際平均水平。去年支持的客戶14.7萬家，其中新增客戶4萬多家，增長了58%，保障了大約1500萬和出口相關的就業(yè)崗位。創(chuàng)新服務小微企業(yè)，2020年全年支持小微企業(yè)出口近1000億美元，增長了41%，支付賠款1.2億美元，增長了28%。

大中型企業(yè)債務風險平穩(wěn)處置

“2020年，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。”郭樹清表示，銀行業(yè)保險業(yè)風險從快速發(fā)散轉為逐步收斂，一批重大問題隱患“精準拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

具體來看，金融杠桿率明顯下降，金融資產盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業(yè)資產占比大幅度下降。

“此外，銀行業(yè)不良資產認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。”郭樹清說，同時，影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網金融風險形勢根本好轉。

郭樹清指出，2020年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制。地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。大中型企業(yè)債務風險平穩(wěn)處置，到2020年末，全國組建債委會2萬家，市場化法治化債轉股落地金額1.6萬億元，500多家大中型企業(yè)實施聯(lián)合授信試點。

推進更高水平的金融開放

產品和服務方面，相關創(chuàng)新加快推進。郭樹清介紹，根據有關國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數字信貸、線上保險居于全球領先地位。

銀保監(jiān)會數據顯示，2020年，銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。5家大型銀行均成立了專門的金融科技公司，金融服務的可獲得性和便捷性明顯增強。如建設銀行充分發(fā)揮科技和數據優(yōu)勢，圍繞小微企業(yè)實施流程再造，建立“小微快貸”線上化業(yè)務模式，創(chuàng)新推出了一系列普惠金融專屬服務方案。2020年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。大病保險已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。

郭樹清表示，2021年，將著力深化金融供給側結構性改革，培育發(fā)展更多專業(yè)化特色化金融機構，進一步開發(fā)符合人民群眾需要的銀行產品，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等保險服務;毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制;維護公平競爭的市場環(huán)境，強化反壟斷和防止資本無序擴張，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進行;實施更深層次的金融市場和機構改革，推進更高水平的金融開放，暢通要素循環(huán)，激發(fā)市場活力。