上海3日晚間出臺(tái)的牛年首個(gè)樓市新政《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理的通知》中規(guī)定：實(shí)施住房限售。對(duì)按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

此前，上海已連續(xù)多次升級(jí)樓市調(diào)控。1月21日晚發(fā)布調(diào)控新政“滬十條”，4天后，又將法拍房納入限購。1月29日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)貸款集中度管理等8條措施。2月2日，上海多部門約談主要房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、銷售代理公司和有代表性的房企。2月6日，“滬十條”中有關(guān)新房搖號(hào)的新規(guī)正式落地實(shí)施，買新房需進(jìn)行積分排位搖號(hào)。

該《通知》中還嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購買商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的規(guī)定，嚴(yán)格審核企業(yè)購買的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項(xiàng)目開盤銷售時(shí)，居民選房購房優(yōu)先于企業(yè)。

同時(shí)，在房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競價(jià)。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動(dòng)房價(jià)查詢結(jié)果以及理性競價(jià)的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對(duì)非理性競價(jià)的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強(qiáng)土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。

此外，《通知》還強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理，要求及時(shí)公布住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息，加大商品住宅用地供應(yīng)力度，保障性住房用地“應(yīng)保盡保”，單列租賃住房用地計(jì)劃。

嚴(yán)格新建商品住房價(jià)格備案管理。要求各區(qū)指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)定價(jià)過高的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以調(diào)整。市房管部門進(jìn)一步強(qiáng)化新建商品住房項(xiàng)目價(jià)格備案復(fù)核，堅(jiān)決防止上市銷售項(xiàng)目備案價(jià)格過高。

強(qiáng)化商品住房交易管理，加強(qiáng)部門間信息共享，通過大數(shù)據(jù)篩查、專項(xiàng)檢查等方式，加大稅收征管、購房資金核查和新購住房抵押監(jiān)管的力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，規(guī)范二手住房價(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴(yán)格房源核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價(jià)格掛牌、哄抬房價(jià)、借機(jī)炒作、擾亂市場等行為。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這一系列政策的出臺(tái)進(jìn)一步體現(xiàn)了上海樓市調(diào)控從緊從嚴(yán)的導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)先購買住房者實(shí)施5年限售，配合了之前積分購房的政策，對(duì)那些獲得優(yōu)先資格的購房者設(shè)置一些限售條件;嚴(yán)管企業(yè)購房資格，一方面可以防范企業(yè)搶房現(xiàn)象，另一方面也保障了居民的購房權(quán)益;落實(shí)商品住宅用地出讓限價(jià)競價(jià)，目的是要讓房企在拿地時(shí)要理性報(bào)價(jià)，以免高價(jià)拿地后開發(fā)面臨較大約束。

(記者 繆璐)