去年3月，消費(fèi)者汪先生向浦東新區(qū)消保委投訴，反映自己在某共享社區(qū)APP上租了一套公寓，合同租期原定于2019年9月17日至2020年3月16日。但由于個(gè)人情況有變，汪先生需要提前3個(gè)月解約退租，在租房APP上提交申請(qǐng)獲批后，平臺(tái)方承諾退還房租和押金共計(jì)9234.4元。但3個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，汪先生不僅未收到退款，租房平臺(tái)更是悄然“失聯(lián)”。

汪先生的投訴并非個(gè)案。去年前4個(gè)月，浦東新區(qū)消保委接到幾十起消費(fèi)者反映退租未退款的咨詢電話。有部分消費(fèi)者反映長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者以疫情為由，單方面要求房東免租1個(gè)月并延期30天交付租金，卻并未減免租客的租金;還有消費(fèi)者反映長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者在疫情防控期間趁著部分即將到期的租戶沒(méi)法搬家，將續(xù)租租金上漲10%至30%，引發(fā)租戶強(qiáng)烈不滿。

作為新生事物，長(zhǎng)租公寓滿足了很多買不起房，但對(duì)住房居住環(huán)境、配套設(shè)施有需求的人群。然而，行業(yè)經(jīng)歷了“野蠻生長(zhǎng)”之后，進(jìn)入洗牌期的長(zhǎng)租公寓一度成為維權(quán)“高地”。據(jù)上海市消保委公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，共受理房屋租賃服務(wù)投訴4637件，同比增長(zhǎng)50.8%。其中，受理長(zhǎng)租公寓相關(guān)投訴3000余件，涉及紫梧桐(上海)公寓管理有限公司(蛋殼公寓)的投訴達(dá)到了1368件。

上海市消保委表示，長(zhǎng)租公寓這一新興的租房模式，打破了國(guó)內(nèi)租房市場(chǎng)長(zhǎng)久以來(lái)“房東直接對(duì)租客”的模式，其裝修個(gè)性時(shí)尚、家用電器配備齊全，還提供上門打掃等管家式服務(wù)，匹配了時(shí)下年輕消費(fèi)者的住房需求。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一些長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者為一次性獲取消費(fèi)者預(yù)付租金，一方面，會(huì)讓消費(fèi)者辦理貸款，但不將預(yù)付租金一次性給付房東，一旦資金鏈斷裂時(shí)，消費(fèi)者面臨無(wú)房可住、租金押金難退回、仍要償還貸款等問(wèn)題;另一方面，房東也會(huì)因收不到租金，要求租客搬離，繼而引發(fā)多重矛盾。

就上述4000多件投訴案例來(lái)看，主要投訴點(diǎn)包括：押金無(wú)法全額退，一拖再拖;疫情防控期間無(wú)法入住出租房，經(jīng)營(yíng)者仍正常收取服務(wù)費(fèi);租金上調(diào)等。相較傳統(tǒng)租賃模式，長(zhǎng)租公寓還多了一個(gè)“管家”的角色，為租客提供保潔、維修等服務(wù)，因此，有部分消費(fèi)者反映在租賃房設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)無(wú)法得到維修、衛(wèi)生管理差等問(wèn)題。

面對(duì)這一新型消費(fèi)投訴，上海市消保委相關(guān)人士表示，已向相關(guān)部門提出了加緊制定金融監(jiān)管政策、設(shè)立房屋租賃信息公示平臺(tái)、加大對(duì)失信者的懲戒等建議。今年2月4日，上海市住建委等10部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步整頓住房租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為。

在貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)看來(lái)，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，矛盾和問(wèn)題已經(jīng)凸顯，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)就是將監(jiān)管制度化、常態(tài)化。具體而言，監(jiān)管部門還需要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于租金水平進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)和管理，防止租金水平過(guò)快上漲，從而影響居民的可支付能力。此外，對(duì)于行業(yè)要培育和規(guī)范兩者并行，對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅支持和經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

(記者 劉禮文)