歐盟統(tǒng)計局2月份發(fā)布的報告顯示,2020年中國首次超越美國成為歐盟最重要貿(mào)易伙伴,也成為歐盟前十大貨物貿(mào)易伙伴中唯一實現(xiàn)進出口雙增長的國家。同期,歐盟對其他主要貿(mào)易伙伴的進出口都出現(xiàn)了雙向大幅降低,如對美出口同比下降8.2%,進口同比下降13.2%;對英貿(mào)易情況類似。
中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期被視為中歐關(guān)系的“壓艙石”。截至2019年,歐盟連續(xù)16年成為中國第一大貿(mào)易伙伴,中國則連續(xù)15年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。作為“促進共同發(fā)展的兩大市場”,雙方在市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、價值鏈等多方面存在較強的互補關(guān)系,雙方經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展具有內(nèi)生的長期動力。
過去一年,面對新冠肺炎疫情的共同挑戰(zhàn),雙方在凝聚合作共識、強化制度建設(shè)、拓展市場培育等多方面持續(xù)展開深入合作。中歐加強了雙邊協(xié)調(diào),在多個方面廣泛尋求共識;雙方簽訂了《地理標志協(xié)議》,并于年底順利完成《中歐投資協(xié)定》談判,其“高標準、寬領(lǐng)域”的特點,幫助雙方進一步夯實了合作基礎(chǔ);市場培育方面亮點突出,如中國與中東歐國家貿(mào)易迅速增長并首次超過千億美元等。
改革開放40余年來,外貿(mào)對中國經(jīng)濟貢獻巨大,助推中國成為世界經(jīng)濟總量第二大國。在新發(fā)展階段,中國更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,有望構(gòu)建全方位、多層次外貿(mào)新格局,為世界市場注入更多活力動力。
首先,通過頂層設(shè)計不斷優(yōu)化外貿(mào)格局。中國經(jīng)濟發(fā)展方式從追求“數(shù)量”增長轉(zhuǎn)向追求“質(zhì)量”提升,帶動了產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整,通過不斷打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,中國已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,規(guī)模效應(yīng)凸顯,出口能力不斷增強。中國也通過推動進一步深化對外開放,不斷增加國內(nèi)市場的國際參與程度、增強中國與國際規(guī)則的接軌能力,為國外企業(yè)和產(chǎn)品進入中國市場創(chuàng)造更好的條件。
其次,通過拓展新領(lǐng)域、參與新模式不斷培育全球貿(mào)易增長點。通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,帶動中國和沿線國家的發(fā)展,尋求拓展貿(mào)易合作。隨著數(shù)字和綠色產(chǎn)業(yè)的興起以及中國在數(shù)字化應(yīng)用、電子商務(wù)等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,中國通過提出“數(shù)字絲綢之路”等新的合作方式來加強新領(lǐng)域的密切合作,共同激活新的經(jīng)濟增長動能。同時,中國也積極加強同新興國家和地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系,如參與非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方式,強化全球貿(mào)易紐帶,為國際貿(mào)易體系添磚加瓦。
此外,中國積極支持國際多邊貿(mào)易體系建設(shè),體現(xiàn)出責任擔當。中國長期支持WTO等“基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系”機制以及G20等國際組織倡導的全球經(jīng)濟治理,并更加積極地推動這些組織改革以適應(yīng)新的國際經(jīng)濟形勢。在目前逆全球化思潮抬頭和單邊主義、保護主義上升的趨勢下,中國的建設(shè)性姿態(tài)有利于各方增強互信,凝聚共識。
中國外貿(mào)競爭力的增強,并不會帶來國際上“零和式”的結(jié)果。在積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中,中國通過創(chuàng)造更大市場、提供增長動能、支持國際貿(mào)易秩序等方式,將繼續(xù)為世界貿(mào)易作出正向貢獻。
(作者 許釗穎 為中國國際問題研究院博士)
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