24日召開的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃進(jìn)一步延至今年底。這意味著受疫情影響的廣大小微企業(yè)將繼續(xù)享受金融政策“紅包”。

去年以來(lái)，為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，中國(guó)有關(guān)部門出臺(tái)了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，即對(duì)地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵(lì)、對(duì)其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，上述政策對(duì)幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)央行副行長(zhǎng)陳雨露此前透露，去年央行等金融管理部門創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的貨幣金融政策工具，累計(jì)設(shè)立了1.8萬(wàn)億元(人民幣，下同)低息專項(xiàng)再貸款和再貼現(xiàn)資金，對(duì)7.3萬(wàn)億元小微企業(yè)貸款實(shí)行了延期還本付息政策，發(fā)放了4萬(wàn)億元小微企業(yè)無(wú)抵押信用貸款，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)放了2.3萬(wàn)億元應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。

陳雨露介紹，上述政策措施共為3200多萬(wàn)戶中小企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)給予了融資支持，融資利率和費(fèi)用率也實(shí)現(xiàn)顯著下降。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌，出于可持續(xù)性考慮，部分階段性紓困政策面臨退出。但大量市場(chǎng)主體從疫情中恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，仍需要幫一把、扶一程。

為保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，本次會(huì)議決定，在前期已將兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)實(shí)施至今年一季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長(zhǎng)實(shí)施期限到今年底，對(duì)小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們?cè)诜€(wěn)就業(yè)中的重要作用。

一是對(duì)2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，并繼續(xù)對(duì)辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規(guī)定給予激勵(lì)，激勵(lì)比例為貸款本金的1%。二是對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放小微信用貸款，繼續(xù)按本金的40%提供優(yōu)惠資金支持。同時(shí)，要研究加大對(duì)個(gè)體工商戶的政策支持。

在中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬看來(lái)，此舉非常有必要。他向記者表示，盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)性增長(zhǎng)過(guò)程中，但小微企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力，相關(guān)舉措有助于小微企業(yè)更好解決資金壓力，同時(shí)也會(huì)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

另一方面，地方法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面發(fā)揮著非常重要的作用，但此類機(jī)構(gòu)也面臨著資本約束，兩項(xiàng)創(chuàng)新貨幣政策工具有助于提高地方法人金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

疫情之下，官方接連出臺(tái)措施力挺小微企業(yè)。但長(zhǎng)久來(lái)看，還需構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，改善小微企業(yè)融資環(huán)境。

值得注意的是，今年政府工作報(bào)告用了相當(dāng)長(zhǎng)篇幅部署“進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題”相關(guān)工作。在延續(xù)部分階段性政策“救急”的同時(shí)，報(bào)告也提出了不少著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制性措施，例如完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款等。

“對(duì)于小微企業(yè)，金融今年的支持力度仍然不簡(jiǎn)單。”溫彬提到，今年政府工作報(bào)告明確提出大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)更加聚焦在增加對(duì)小微企業(yè)的信用貸款和首貸率等方面，并降低綜合融資成本。從這些角度看，有助于為進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制。

(記者 王恩博)