“十四五”規(guī)劃綱要勾勒出未來五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，在此背景下，多方將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃、新時(shí)期推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件、“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等一系列重磅政策落地在即。與此同時(shí)，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，地方正加緊謀劃未來五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。業(yè)內(nèi)指出，在多重政策紅利催化下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將掀起新一輪建設(shè)高潮，預(yù)計(jì)“十四五”期間云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)有望帶動(dòng)超過60萬億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)增長的引擎動(dòng)力更強(qiáng)勁。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目集中開工

3月29日，四川2021年第一季度重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)7994億元，其中包括5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)。3月17日，溫州48個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目總投資746億元，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，投資額占比62%。

“十四五”開局之年，地方接連吹響數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目開工集結(jié)號(hào)。與此同時(shí)，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，多地未來五年數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃圖浮現(xiàn)。

3月22日，浙江發(fā)布省重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)，提出“十四五”時(shí)期將圍繞深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，做強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，安排重大建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資1851億元。福建此前提出到“十四五”末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破4萬億元，占GDP的比重將接近60%;建設(shè)一百個(gè)以上高水平數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)，壯大一批特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

這只是未來五年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖的一部分。“十四五”規(guī)劃綱要提出，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

在專家看來，“十四五”時(shí)期，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)是壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎的重要發(fā)力點(diǎn)。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究室主任高嬰勱表示，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高速增長態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)超傳統(tǒng)制造業(yè)，其引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能作用日益突顯。“十四五”時(shí)期培育發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)乘數(shù)效應(yīng)和數(shù)據(jù)賦能效應(yīng)疊加倍增，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

中國信息通信研究院院長余曉暉對(duì)記者表示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是“十四五”時(shí)期打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)之一。隨著新一代信息通信技術(shù)進(jìn)入應(yīng)用爆發(fā)階段，5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系更加完備。預(yù)計(jì)“十四五”期間，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超過60萬億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

重磅支持政策醞釀待出

“十四五”規(guī)劃綱要勾勒了未來五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，多部門近期密集發(fā)聲，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，一系列重磅支持政策正在加緊制定。

國家發(fā)改委表示，將做好“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字服務(wù)水平。此外，相關(guān)部門正研究出臺(tái)新時(shí)期推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合重點(diǎn)方向的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性。

新型基礎(chǔ)設(shè)施是夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。記者獲悉，“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃正在編制，將加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、5G綠色高質(zhì)量發(fā)展。此外，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任楊小偉日前在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，正在抓緊制定《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，包括將加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，前瞻性地布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，全面推動(dòng)IPv6應(yīng)用的規(guī)模部署。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部表示將圍繞“十四五”規(guī)劃綱要里列出的七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)力，以應(yīng)用為牽引，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育開源生態(tài)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

地方也積極推進(jìn)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)提檔加速。例如，湖南提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。浙江提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%，打造全球數(shù)字變革高地。

加快與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

在專家看來，在多重利好政策的支持下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)將迎來新一輪高潮，但同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平有待提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力也需要進(jìn)一步激活與釋放。

“供給方面，當(dāng)前數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)尚在孕育期，新業(yè)態(tài)內(nèi)容單一、交互性待提升，盈利模式仍在探索，新動(dòng)能作用有待提升。”高嬰勱表示，下一步需堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、融合為要。在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上，著力突破關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)核心技術(shù)，培育生態(tài)主導(dǎo)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，以新一代信息技術(shù)與各行業(yè)融合發(fā)展為主線，深挖各類主體信息化消費(fèi)需求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，扶持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫克指出，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施尚處于起步階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)還需夯實(shí)。貫穿整個(gè)制造業(yè)過程的生態(tài)化部署較少，為用戶提供整體解決方案的能力不強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型軟硬件整合解決能力需要進(jìn)一步提升。

對(duì)此，孫克表示，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵都在制造業(yè)。要夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，深化各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。堅(jiān)持智能制造主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、規(guī)?；ㄖ频葦?shù)字化新模式新業(yè)態(tài)，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

(記者 郭倩)