近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，其中包括研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施，開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，等等。

靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的具體舉措，是激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。

近年來(lái)，從國(guó)家到地方，對(duì)靈活就業(yè)的支持力度都越來(lái)越大。比如去年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》，針對(duì)靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點(diǎn)，突出加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。廣東等地已率先打破限制，全面取消了靈活就業(yè)人員的戶籍參保門(mén)檻。應(yīng)該說(shuō)，這些政策舉措已經(jīng)取得了一定的成效。

目前全國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人。隨著“零工經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，越來(lái)越多“新鮮”的靈活就業(yè)崗位，讓勞動(dòng)者有了增加收入的渠道。但是，靈活就業(yè)群體在社會(huì)保障上還面臨一些難題。比如近段時(shí)間，北京市人社局一位副處長(zhǎng)體驗(yàn)送外賣、調(diào)研網(wǎng)約車引起熱議，反映出的就是如何保護(hù)靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題。目前包括快遞、送餐等靈活就業(yè)行業(yè)，并未納入《工傷保險(xiǎn)條例》中應(yīng)參保的群體。在一些一線城市，靈活就業(yè)人員無(wú)法就地參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社保，只能到個(gè)人戶籍地參保。

就業(yè)要讓市場(chǎng)唱主角，問(wèn)題要用機(jī)制性的政策辦法來(lái)解決。此次會(huì)議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，有利于加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，探索工傷保險(xiǎn)新機(jī)制，將為靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？梢哉f(shuō)，這些措施順勢(shì)應(yīng)時(shí)，直面問(wèn)題，有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有助于幫助靈活就業(yè)群體放下包袱，輕裝上陣，更好地端牢自己的“飯碗”，這體現(xiàn)了政策善意，彰顯出民生關(guān)懷。

就業(yè)是最大的民生。應(yīng)該說(shuō)，靈活就業(yè)人員自謀出路，既減輕了政府保就業(yè)的壓力，也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這一角度看，出臺(tái)更多政策支持靈活就業(yè)，既是保民生、保就業(yè)的應(yīng)有之義，也是合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

好政策貴在落實(shí)。放眼“十四五”，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，勞動(dòng)力向城市集聚的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)，靈活就業(yè)的“蓄水池”將更大，從業(yè)者將更多。期待各地深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)好相關(guān)要求，為靈活就業(yè)保駕護(hù)航，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

(記者 張國(guó)棟)